陈建平委员：

　　您提出的《关于落实县医疗疼痛科设置推进疾病预防第一方阵建设的提案》收悉，经研究，现答复如下：

　　一、我市医疗机构疼痛科设置情况

　　2017年我市下发《朔州市卫生和计划生育委员会关于加强医院疼痛科能力建设的通知》文件，要求县乡医疗卫生一体化改革试点县朔城区人民医院于2017年6月底前要设置疼痛科门诊，年底前设置疼痛科病房；六县区县级人民医院于2017年底前设置疼痛科门诊和病房。同时，我们鼓励具备条件的其他医院设置疼痛科。

　　目前，朔州市共有11家医疗机构开设疼痛科专业，其中县级医疗集团医院有三家（朔城区人民医院、山阴县医疗集团人民医院、平鲁区医疗集团人民医院）。三级综合医院朔城区人民医院于2017年7月份开展疼痛科门诊及住院诊疗服务，现在该院正在申报三级乙等医院，对疼痛科建设也有了明确规划。未开设疼痛科的三家县级医疗集团医院，因多年未招聘人员、缺乏疼痛专业人才、资金支持无法到位，导致未在规定时限内开设疼痛科。

　　二、下一步工作计划

　　（一）加强组织领导。

　　一是要求医疗机构成立疼痛科领导小组，具体负责规划、实施、管理、监督。重视服务质量、医疗质量、经营质量、管理质量等的提高。

　　二是计划对全市的疼痛科设置、人员情况、编制情况、床位配置、医疗机构疼痛科发展规划等方面进行一次摸底调研。根据摸底情况，向政府部门、财政部门、人社部门提交调研报告，争取政策、资金、人力等方面的支持。

　　三是医疗机构按照3年或5年发展规划，将目标分解为各年度计划，在年底组织有关专家对专科建设工作进行检查并作出评价，促进疼痛专科建设有序、快速发展。

　　（二）加强疾病预防第一方阵队伍---疼痛科医护人员医疗服务能力建设。

　　通过对口支援、专科联盟、远程医疗“三根天线”，提升我市县级医疗集团医院疼痛科能力建设。一是加快人才培养的步伐，通过院内培训、参加学习班、院外进修、自修学习等方法，缩短培养周期，使年轻医生尽快掌握本专科的相关诊疗技术，形成专业特长，培养出一批中西医结合专科人才，满足病人诊疗需要。二是医院也可以通过引进人才，开拓创新，加强院外交流和聘请相关专家指导的方式形成有中西医结合特色的专科。外聘引进的专科带头人要在中西结合治疗颈肩腰腿痛、骨伤科手法、手术复位方面经验丰富。三是外聘疼痛专科专家，通过讲课、带教、坐诊、指导帮助培养骨干医师。力争使科室形成结构合理的临床技术骨干梯队。我市拟发文推动县级医疗集团疼痛科的建设，拟建疼痛科和在建疼痛科的技术人员要熟悉颈肩腰腿痛病专业、骨伤科、针灸康复专业知识，有中西医结合诊疗技术和工作经验。

　　（三）加强县医疗集团学科发展。

　　我市将加大督促力度，督促未建成疼痛科的县级医疗集团医院尽快建设疼痛科；已建成疼痛科的县级医疗集团医院最大限度提升能力建设。

　　一是要求医疗集团医院合理统筹安排人员编制、必要的设备及相应的工作场所建设。保证预算资金如期到位，专款专用。同时要建立专科内分配机制和奖惩制度，做到以人为本，合理用人，充分调动专科人员的积极性。

　　二是要求医疗集团医院加强资金投入，按照《山西省医院疼痛科基本标准（试行）》进行建设，保证疼痛科室场地建设，确保专科业务用房。

　　三是要求医疗集团医院要给予疼痛科绩效倾斜，保障学科发展。

　　以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

　　感谢您对我市医疗卫生工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

　　

　　

　　

　　朔州市人民政府

　　2021年5月12日