原文链接：朔州市人民政府办公室关于改革创新招商引资工作的实施意见

 

    一、《实施意见》的出台背景

　　近年来，省委、省政府高度重视招商引资工作，采取了一系列重大举措，打出了一系列“组合拳”，着力打造良好的营商环境。

　　2017年1月，国务院印发《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号），明确提出“允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策，支持对就业、经济发展、技术创新贡献大的项目，降低企业投资和运营成本，依法保护外商投资企业及其投资者权益，营造良好的投资环境”。这是自2014年《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》（国发〔2014〕62号）出台后，国家层面首次明确表示授权地方政府自行制定招商引资优惠政策，希望各地更加积极主动开展引资工作，在发展中不断规范，在规范中实现更好发展。2017年8月，国务院印发《关于促进外资增长若干措施的通知》（国发〔2017〕39号），进一步提出面临新形势新任务要制定财税支持政策、支持国家级开发区拓展引资空间、优化营商环境，以促进投资增长。

　　2017年4月19日，山西省人民政府办公厅印发了《关于改革和创新招商引资工作的若干意见》。旨在进一步深化招商引资体制机制改革，做好招商引资工作，服务全省经济转型升级。

　　为进一步健全完善我市招商引资政策和机制，2019年12月16日，朔州市人民政府办公室印发了《关于改革创新招商引资工作的实施意见》。《实施意见》坚持政策先行的理念，围绕构建“2+7+N”产业体系，不断健全完善招商引资体制机制，全力推进招商引资工作，服务我市经济转型发展。

　　二、《实施意见》的主要内容

　　《实施意见》共分为改革招商引资工作管理体制和运行机制；加强产业指引和招商规划，增强招商引资的导向性；创新招商引资方式，开展专题性、精准性招商；对标先进地区，进一步优化招商引资政策和投资环境；加强组织领导，健全工作机制等5个部分，19条。

　　其中：改革招商引资工作管理体制和运行机制部分，明确了招商引资工作主管部门，强化上下联动、多方协同。增强产业指引和招商规划，增强招商引资的导向性，解决“从哪招”的问题。创新招商引资方式，围绕重点产业重点地区重点企业开展精准招商。对标先进地区，旨在进一步优化我市招商引资政策和营商环境，提升服务水平。加强组织领导，建立和健全了部门联动、通报、督办、考核、宣传等工作机制。