“小区再也没有人在楼道里停电动车了，楼道既整洁又安全。”近日，在怀仁市皮都金河湾小区300平方米的车棚里，记者看到一排排电动车整齐有序地停放着。“有了车棚，我们的电动车既能放心存放，也方便充电，还能消除火灾隐患，这多亏小区党支部帮我们业主解决了这一难题，在这里为我的小区党支部点赞。”小区居民李月高兴地说。

只有将组织体系更好地聚合起来，基层综治力量才能实现从“分散”到“凝聚”的变化。今年以来，朔州市以“双书记引领工程”推动党建引领小区治理全覆盖，不断完善党建引领基层治理领导体制和协调机制，着力破解小区治理难题，提升城市基层精细化治理、精准化服务水平。

城市治理的“最后一公里”就在社区。朔州市强化党对小区治理的全面领导，选优配强小区“双书记”。全市设立小区党支部628个，全覆盖服务小区治理。通过小区党员“选”一批、重点群体“引”一批、现任骨干“转”一批、面向社会“聘”一批的“四个一批”方式，实现小区党支部书记选配全覆盖。以基础条件较差、治理难度较大的小区为重点，选派市、县（市、区）直机关企事业单位346名干部下沉小区担任第一书记，积极联系包联单位，协调解决群众急难愁盼问题。同时，吸纳社区党员网格员、物业人员、志愿者和党员中心户担任小区党支部委员，设立2736个楼栋党小组、8208个党员中心户，构建起“小区党支部—楼栋（院落）党小组—党员中心户”上下贯通、执行有力的组织体系架构，小区治理的“红色力量”更加强大。

出台小区党组织书记选举办法、选派党员干部担任小区第一书记管理办法等制度，促进选配工作规范有序开展；建立小区党组织书记备案管理、定期培训制度，对能力不胜任、精力靠不上、群众不满意的及时调整；建立县（市、区）委组织部、社会工作部牵头抓总，县（市、区）直部门、街道（乡镇）或社区专管机构、社区各司其职、协调配合的工作机制，街道（乡镇）或社区专管机构班子成员与小区第一书记日常联系机制，全面掌握第一书记日常工作和生活情况；建立重点会议第一书记列席制度，通过列席基层党建工作有关会议、街道（乡镇）、社区党政会议等，及时跟进解决难题；建立正面引导激励机制，对表现优秀的第一书记优先推荐为各级表彰、评优评先人选，小区党组织书记参与城市基层党建和社区治理的内生动力更加充沛。

以“双书记引领工程”为载体，全面摸排小区治理现状和居民现实需求，聚焦群众反映强烈的突出问题，建立健全“小区吹哨、党员报到”平急结合机制、“民呼我为、接诉即办”快速响应机制、“上下联动、多方参与”优化服务机制，统筹协调街道（乡镇）工（党）委、社区党委、市县包联单位、街道（乡镇）综合行政执法队、包联干部等力量，实实在在解决群众的烦心事、操心事、揪心事。（武跃林）