坚定信心铆足干劲，凝聚力量共谱新篇。2月18日，市七届人大五次会议隆重开幕。来自全市各地、各条战线的市人大代表，肩负人民重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

朔州市职工文化活动中心内气氛隆重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场二楼悬挂的“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，奋发有为推动高质量发展，坚定不移深化全方位转型，为奋力谱写中国式现代化朔州篇章而努力奋斗！”的巨幅标语，振奋人心、催人奋进。

大会主席团常务主席、执行主席王帅红、梁晓旭、蒋丽梅、张祥、曹占贵、段兴金、王海军、何志岳在主席台前排就座。梁晓旭主持会议。

市领导吴秀玲、宋红波、张立新、张震海、何向荣、刘亮、彭雁、任增强、马杰出席大会并在主席台就座。

本次会议应出席代表289人，出席257人，出席人数符合法定人数。

上午9时，大会正式开幕。与会人员全体起立，奏唱国歌。

根据会议议程，吴秀玲代表市人民政府向大会作政府工作报告。

报告共分三个部分：一、2024年工作回顾；二、2025年工作安排；三、加强政府自身建设。

吴秀玲在报告中指出，2024年，是极具考验、承压前行的一年，也是凝心聚力、奋力作为的一年。一年来，面对煤炭产业下行和新兴产业支撑不足的严峻形势，在市委坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面落实省委、省政府决策部署，坚定不移推动高质量发展、深化全方位转型，经济运行平稳、民生保障有力、社会和谐稳定，现代化建设各项事业开创新局面。

吴秀玲从六个方面总结了过去一年的主要工作：一是强化调度、克艰奋进，稳工业、扩投资、促消费，经济运行平稳回升。二是向新而行、重塑动能，能源革命纵深推进，新兴产业发展壮大，科技创新支撑有力，产业转型夯基固底。三是深化改革、扩大开放，开发区改革持续深化，做好国企改革“后半篇”文章，深化“高效办成一件事”改革，深入推进农村改革，对外开放持续扩大，发展活力持续迸发。四是统筹城乡、提升品质，交通建设成效明显，城市品质持续提升，乡村振兴全面推进，生态环境持续改善。五是用心用情、办好实事，促进就业增收，强化社会保障，发展优质教育，建设健康朔州，促进文化惠民，社会和谐稳定，民生福祉可感可及。六是忠诚履职、实干担当，扎实开展党纪学习教育，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，突出实干导向，政府效能不断提升。

吴秀玲从转型发展、重大基础设施建设、民生改善、生态环境、安全生产、社会治理、能力素质等方面分析了存在的问题和不足。表示一定正视困难，直面问题，采取有力措施予以改进。

吴秀玲在报告中指出，今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央、省委经济工作会议和市委七届八次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，大力学习和弘扬右玉精神，扎实推动高质量发展，不断深化全方位转型，聚焦使命进一步全面深化改革，着力扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，着力扩大需求，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

吴秀玲指出，一要在全方位扩大内需上发力，激发消费潜能，扩大有效投资，推动文旅融合，稳定外贸外资，推动经济持续回升向好。二要在培育新质生产力上发力，提质升级煤电产业，聚链成群新兴产业，融合发展数字经济，梯次培育经营主体，提升园区承载能力，强化科技创新赋能，加快建设现代化产业体系。三要在进一步深化改革开放上发力，深化重点领域改革，持续优化营商环境，积极扩大对外开放，增强发展内生动力活力。四要在推动新型城镇化上发力，持续建设交通强市，全面提升城市能级，大力发展县域经济，建设宜居宜业美丽家园。五要在推进乡村全面振兴上发力，统筹抓好稳粮保供、特色产业、乡村建设、农村改革、巩固衔接，打造农牧融合发展强市。六要在协同推进降碳减污扩绿增长上发力，强化生态保护修复，深化污染防治攻坚，加快绿色低碳发展，推动经济社会全面绿色转型。七要在保障和改善民生上发力，突出就业创业优先，办好人民满意教育，完善社会保障体系，提升全民健康水平，繁荣发展文体事业，让更多发展成果惠及于民。八要在更好统筹发展和安全上发力，坚持不懈抓好安全生产，多措并举防范化解风险，持续用力建设平安朔州，提高社会治理现代化水平。

吴秀玲指出，在办好15件省定民生实事的同时，再办好5件民生实事。一是实施市区西北出口改造工程，建设畅通高效交通路网，方便群众出行。二是为持证残疾人缴纳人身意外伤害险，惠及4.9万人。三是在现行基础上最低生活保障标准每人每月提高20元，惠及7.45万人。四是启动朔州市全民健康信息平台建设，惠及157万人。五是启动城市供水管网漏损治理和老化更新改造工程，惠及9万人。

吴秀玲在报告中对加强政府自身建设作出安排。指出，要强化政治建设。强化党的创新理论武装，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，当好贯彻落实中央和省委、市委决策部署的执行者、行动派、实干家。要强化依法行政。严格依照法定权限行使职责，坚持科学民主依法决策，自觉接受社会各界监督。要强化担当作为。树立“四敢”导向，践行“四下基层”，当好“施工队长”，确保各项工作取得实效。要强化廉政建设。巩固深化党纪学习教育成果，整治群众身边的不正之风和“蝇贪蚁腐”。坚决贯彻中央八项规定精神，切实为基层松绑减负。坚持政府过紧日子，兜牢兜实“三保”底线。

吴秀玲最后说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，解放思想、锐意进取，奋力开创推动高质量发展、深化全方位转型新局面，谱写中国式现代化朔州篇章！

根据会议议程，大会审查关于朔州市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查关于朔州市2024年全市和市本级预算执行情况与2025年全市和市本级预算草案的报告。

在主席台就座的还有贾桂梓、魏元平、李润军、李旭清、刘守斌、刘伟、吴文莉、李晓轩、白建云、李玉兰、白明、侯元、郭海鸿、郭连厚、何勇儒、张天茂、刘宏武、常武权、陈建等，以及主席团其他成员。

在朔的省十四届人大代表、市政协委员和其他列席人员列席会议。