一、项目名称：生态农牧业园项目

二、招商单位基本情况

（一）项目单位：朔城区人民政府

（二）单位地址：朔州市朔城区鄯阳街137号

（三）单位介绍：朔城区地处晋、陕、蒙三省交界处，山西北部，雁门关外，大同盆地南端，是朔州市委、市政府所在地。全区辖8个乡、2个镇、4个街道，227个行政村、54个社区，国土总面积1793平方公里，总人口52万人。这里三面环山，中间为盆地，“七分平原三分山”，平均海拔1000多米，年平均气温6.8℃，降水量400毫米左右，无霜期120天左右。朔城区距首都北京500公里，境内交通便利，北同蒲铁路、神朔铁路、朔黄铁路、同太公路、大运公路纵横境内。

近年来，朔城区全力推进产业转型和社会进步，经济社会发展取得丰硕成果。全区综合实力日益增强，连续六年跻身山西省经济社会发展综合考评优秀县区行列。“十三五”期间，先后荣获全国粮食生产先进区、国家园林城市、国家可持续发展实验区、2020年中国乡村振兴百家示范县市等30多项省部级以上殊荣。2021年，区委、区政府立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局机遇，提出“建设市域核心区、打造品质新朔城，在转型出雏型蹚新路上走在前列”奋斗目标，以推动高质量发展为主题，以提高中心城市核心首位度为统揽，深入实施“六大品质战略”，大力弘扬“求实、包容、敢为、争先”的朔城精神，改革发展势头强劲，潜力巨大，前景美好。

三、申报方向

项目所在的行业类别：该项目属现代农业。

四、项目市场前景

（一）行业概况：畜牧产业是绿色食品产业的重要组成部分，是朔州市竞争优势的重要战略产业，有着重要发展机遇。在所有农业产业内容中，乳业是增长量最大、增长持续时间最长、对全国影响最大的产业。奶源生产的迅速发展，乳品消费的同步增长，奶牛业引领着农村产业结构的调整和产业化的进程。

目前，我国饲养奶牛的农户约200万户，占农户总数的0.9％。我国原料奶生产总值超过300亿元，奶类产值约占畜牧业产值的3.5％，约为农业产值的１％。奶业的发展带动了农民收入的增加和农村经济的发展。乳品是一种大众快速消费品，其市场容量的扩张与消费习惯的改变有着密切的关系，具有非常大的可塑性。一方面，消费人群的总量在中国市场仍有相当大的发展余地，还有很多人没有形成喝牛奶的习惯，而那些喝牛奶的消费者又会带动更多的人喝牛奶；另一方面，已经养成喝牛奶习惯的消费者，他们每天喝牛奶的数量也有很大的弹性空间。

（二）市场需求分析：朔城区政府确定了“牛羊猪鸡、四轮驱动、突出牛羊”的城郊型畜牧业发展思路，对畜牧业发展非常重视，多次出台专门的建设性意见，并在用地、简化手续等方面予以支持。随着新大象养殖有限公司滋润乡养殖园区、新希望集团年出栏70万头商品生猪养殖项目、禧鼎农牧5万头生猪养殖等生猪养殖项目的落地。

（三）产品市场占有率等前景分析：随着城乡居民生活水平的不断提高以及对食品安全、健康、营养、卫生的消费观念的提升，肉食消费一直保持良好的增长势头，群众对肉类产品的食品安全意识也不断增加。朔城区作为朔州市的中心城区，肉类产品刚性需求量极大，而作为朔州市中心城区肉食品保供基地，朔城区至今没有一个有现代化生产能力、规模化经营、集约化管理的规模生猪屠宰厂，这与朔城区丰富的生猪资源是十分不匹配的，也跟不上目前肉类产品的食品安全要求。依托朔城区农牧交错带核心区建设以及按照区域发展的战略思路，对满足人民群众对肉类的需求和食品安全意义重大。随着朔城区肉蛋奶基地建设的不断推进，全区的养殖业也随之迅速发展前景广阔。

五、项目基本情况

（一）包括建设背景：该项目凭借朔城区牧草丰富，养殖业发达的现状，拟建一个生产、经营和销售一体化的产业化经营园区，优化和延长农业产业链，带动区域特色产业和地区经济的发展。

（二）建设地点:朔州市朔城区滋润乡。

（三）建设内容及建设规模: 项目拟占地2000亩。总建筑面积20万平方米，拟建设年出栏家禽1000多万只（头）及相关配套设施。

（四）产品名称和类型:养殖业现代农业。

（五）技术工艺和技术路线: 

（六）项目总投资及资金来源；该项目总投资约5亿元，全部对外招商引资。

六、项目优势分析

(一)区位交通优势:地处晋、陕、蒙三省交界处，是我国东西部经济结合部。东距首都北京450公里，南距省会太原230公里，北距呼和浩特260公里，北同蒲铁路、准池铁路、朔黄铁路交会于此，大运高速、荣乌高速、朔蔚公路纵贯全境, 大西高铁（大同至原平段）已开工建设，飞机场正在积极筹建，形成了四通八达、较为完善的交通网络。

（二）资源优势:朔城区这里矿藏资源丰富，主要有煤、铁、铝矾土、石灰石等，煤炭尤为丰富，储量达195亿吨。农业生产条件较好，有耕地107万亩，水浇地占到50%，盛产小麦、玉米、山药、胡麻等作物和各种蔬菜，还有天然草地100万亩，是北方著名的小杂粮生产基地。这里水资源丰富，总量约3.54亿立方米，人均占有694立方米，是全省平均水平的1.24倍。桑干河、恢河流经全境。境内风景名胜较多，有华北最大的岩溶泉、桑干河源头——神头泉，有紫金山原始次生林保护区等自然景观。

（三）环境优势:这里三面环山，中间为盆地，“七分平原三分山”，平均海拔1000多米，年平均气温6.8℃，降水量400毫米左右，无霜期120天左右。朔城区把生态文明建设作为推进高质量转型发展的重中之重，大力植绿兴水，着力构建雁家山、紫金山、洪涛山、七里河、恢河、太平湖“三山两河一湖”的生态治理格局，精心塑造了“城中古城文脉、城西园林生态、城南湿地水系”三张名片，打造出提升朔州城市形象的“城市水系生态经济走廊”。全区林地面积达到100万亩，森林覆盖率达25.4%，林草覆盖率达54%。同时，倾力打造重商、亲商、安商、富商发展软环境，连续6年被评为全国最具投资潜力中小城市百强区，成为全省唯一的“2018中国营商环境百强县区”。

（四）市场优势: 朔城区地处晋、陕、蒙三省交界处，山西北部，雁门关外，大同盆地南端，是朔州市委、市政府所在地。全区辖8个乡、2个镇、4个街道，227个行政村、54个社区，国土总面积1793平方公里，总人口52万人。这里是总设计师邓小平同志亲自选定的改革开放的第一块试验田，八十年代，沐浴着中美合作建设安太堡露天矿的改革开放的第一缕阳光，朔州建市，这里成为全市政治、经济、文化的中心。建区30多年来，特别是近年来，朔城区在发展城市经济、城乡一体化、生态文明建设、民生改善等领域，推行了一批重大改革事项，逐步实现一个由传统资源县、区到现代化城市区的华丽转型。同时，依托良好的区位、资源、环境和人文优势，大踏步走出去，主动融入京津冀，大力招商引资，中煤、同煤、神华、大唐、恒大、万达、香港豪德、居然之家、北京电子城等多家知名大企业、大集团相继落户，为全区转型发展注入强大动能。

七、项目配套要素

（一）项目周边交通情况:项目所在区域周边交通便利，地处我区乡镇主干道路。

（二）项目七通一平:项目所在地交通便利，通讯、水、电等基础设施齐备。

八、项目进展情况

（一）项目建设进度:该项目为对外招商项目。

（二）项目前期手续办理情况：项目正在申报，未核准、备案。

九、项目效益分析

（一）项目建成后，项目建成后，预计年销售收入38000万元，实现利税7000万元。解决200多名下岗职工和就业困难群体的就业和再就业的问题。

十、招商目标

（一）需京津冀、长三角、珠三角、大湾区、“一带一路”等经济技术发达地区招商引资。拟引资5亿元。合作方式为独资合作。

十一、招商引资优惠政策及服务措施

（一）优惠政策：《朔州市朔城区人民政府关于印发朔城区招商引资优惠政策的通知》(朔区政发〔2019〕8号)。

（二）1、土地使用政策

第一条  招商引资项目所需用地纳入土地利用总体规划和年度计划，在安排年度用地指标时，予以优先考虑。重点建设项目与总体规划不协调的，可按照规定程序调整规划。

第二条  根据项目投资规模、投资强度确定供地面积，按照有关法律、法规和政策规定办理用地手续。

第三条  工业用地除采取现有供应方式外，可以灵活选择长期租赁、租让结合、先租后让、弹性出让等方式。具体方式执行《山西省自然资源厅关于完善工业用地市场化配置方式促进产业转型升级的意见》（晋国土资规〔2018〕1号）。

第四条  对山西省人民政府确定的鼓励类发展的工业产业项目优先供应土地，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应标准的70%执行。对鼓励发展的现代服务业、商贸物流业、“互联网+”、大数据等新产业、新业态，可比照工业用地价格执行。

第五条  农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业民营企业，在确定土地出让底价时，可按不低于所在地土地等别相对应标准的70%执行。

第六条  固定资产投资5亿元（含）以上、对全区经济结构调整拉动作用明显、解决就业岗位较多、财政贡献较大的项目，可按照“一事一议”“一企一策”的办法，经区委、区政府专题会议研究决定后，享受特殊的优惠政策。

2、财政扶持政策  

第一条  凡被认定为招商引资项目，投资在5000万元（含）至5亿元以下的，企业增值税自项目投产年度起，企业所得税自项目获利年度起，对区级留成部分实行第1至第2年全额奖励，第3至第5年半额奖励；投资在5亿元（含）以上的项目，按照“一事一议”的办法，经区委、区政府专题会议研究决定后，给予特殊奖励。

第二条  积极引进高端技术人才。国家两院院士来我区从事科研或技术开发工作的，三年内我区每年提供特殊津贴8万元；博士生导师、国家级专家在我区领办或创办高新技术企业，自企业投产之日起，三年内我区每年提供特殊津贴3万元；正高级职称专业技术人员、博士来我区领办或创办高新技术企业，自企业见效之日起，三年内我区每年提供特殊津贴3万元。

3、行政性收费政策

第一条  招商引资项目在建设期间涉及的行政事业性收费留区部分全额奖励。项目建成后需要收费的，按物价部门核准的最低标准收取。

4、优化企业发展环境政策

第一条  建立重大项目包联服务机制。对重大招商引资项目实行一名区级领导总抓，一个部门牵头，一站式服务，简化办事程序，提高工作效率，切实为投资者提供公开、规范、高效的行政审批服务，着力营造“六最”营商环境。

十二、其他

（一）该项目为一般招商类型

（二）该项目不涉及园区招商

（三）该项目不涉及文旅康类型

（四）该项目不涉及土地（厂房）类型

（五）该项目不涉及楼宇类型

（六）该项目不涉及融资类型

（七）该项目不涉及科技成果转型类型

十三、招商项目联系人信息

姓   名：侯震东 

联系单位：朔城区促进外来投资局

职    务：局 长

联系方式：0349-2223522

电子邮箱：zsyz_sz@163.com.