一、煤炭行业概况
　　 （一）山西煤炭资源概况
　　煤炭是世界上储量最多、分布最广的常规能源。我国是世界上煤炭资源比较丰富的国家之一，而煤炭又是山西最重要的矿产，资源得天独厚，在全国首屈一指。全省含煤面积约6.2万平方公里，占全省总面积的40%；有煤县（市、区）94个，占全省总县数的80%。截止2004年底，全省预测煤炭储量6400亿吨，探明储量2727亿吨，保有储量2581亿吨，约占全国探明储量的1/4，居全国首位。
　　 （二）朔州煤炭资源概况
　　煤炭是朔州的优势矿种，全市含煤面积1503.7平方公里，占全市总面积的14.2%，分布在朔城区、平鲁区、怀仁县、山阴县和右玉县。全市共有煤炭产地49处，累计查明资源储量401.04亿吨，保有资源储量381.77亿吨，占全省总量的14.91%。在全市的资源储量中，已占用资源储量121.41亿吨，未占用资源储量260.36亿吨。朔州的煤炭以气煤为主，资源储量占总量的71.8%，其次为长焰煤和少量的未分类煤，分别占总量的27.9%和0.3%。原煤发热量在4200—5300大卡/千克之间，灰分多在20-30%，煤层厚、埋藏浅、便于开采，是我国重要的动力煤基地。
　　二、煤炭工业发展状况
　　 （一）山西煤炭发展状况
　　自2001年全国开展煤矿安全生产专项整顿以来，通过几年的努力，到2004年底，全省已累计关闭非法私开、不具备安全生产条件和布局不合理的小煤矿6000多处，从整顿前全省煤矿总数1万多个减少到4000个左右。2004年，全省煤炭产量达到50347万吨，占全国产量的31.35%。其中：重点煤矿产煤21361万吨，占全省总产量的42.43％；地方县营以上煤矿产煤11114万吨，占全省总产量的22.07％；乡镇煤矿产煤17872万吨，占全省总产量的35.5％。2004年与2000年相比，全省煤矿总数减少了六成，煤炭产量增加了一倍，而煤炭生产百万吨死亡率降低了一半。
　　 （二）朔州煤炭发展状况
　　自1989年建市以来，朔州煤炭工业产值和提供的税收占全市工业总产值和财政总收入的比重均在50%以上，在经过结构调整以后，煤炭工业占全市经济总量的比重仍在35%以上，产业结构体系一直以煤炭工业为主导和支柱。在此基础上形成的资产存量已成为朔州经济十几年来持续增长的主要推动力量，同时也成为朔州今后相当长时期内经济发展的客观基础。
　　1)煤矿个数和生产能力。到2004年末，朔州境内共有各类煤矿213座，核定生产能力6384万吨/年，其中平朔露天矿2矿4井，核定生产能力3000万吨/年；同煤集团6矿6井，核定生产能力293万吨/年；地方煤矿205矿219井，核定生产能力3091万吨/年。
　　2)煤炭生产情况。2004年，全市生产原煤6316.92万吨，达到了当时的历史最高水平，同比增长14.42%，占全省总产量的12.55%，位次仅在大同和晋城两市之后；洗煤3789万吨，同比增长29.4%，煤炭入洗率达到了50%。
　　3)主要经济指标。2004年底，朔州煤炭行业固定资产原价为106.47亿元，占全市工业企业的43.6％。其中规模以上煤炭工业增加值为43.54亿元，占全部规模以上工业企业的67.05％；实现利税为9.37亿元，约占全部工业企业的65.21％，在全市的财政收入中，煤炭的贡献率达到了39.11%。
　　三、煤炭市场的现状
　　(一)煤炭市场供需状况
　　近年来，我国煤炭供需形势发生了较大变化，供需格局在总体上表现出以下特征：
　　1)从煤炭生产角度来看：煤炭产量稳步增长，市场供需关系趋于缓和。2004年全国煤炭产量已达到19.56亿吨，比1999年增长了近1倍，因市场需求的强劲一度使各级煤矿出现了超能力生产，安全生产形势严峻；煤炭产量增长的地区分布比较集中，中心产地的供给状况仍未发生明显变化，山西依然是全国重要的煤炭生产地，2004年山西煤炭产量占全国煤炭产量的31.35%，比2000年高了6.35个百分点。
　　2)从煤炭消费角度来看：煤炭消费增长速度开始减缓。“七五”期间，全国煤炭消费增幅为29.3％，年均增长5.28％；“八五”期间，全国煤炭消费仅增长22.65％，年均增幅4.17％；“九五”期间为负增长。就朔州而言，随着工业企业的逐年增加，煤炭消费量也逐年上升，从2000—2004年年均增长9.7%。随着天然气的发展，居民生活用煤总量开始下降，而工业电煤稳步增长，依然是全社会耗煤主体。2004年全市工业企业消费煤炭1642万吨，约占全社会耗煤总量的82％，与2000年相比翻了一番。其中，煤炭的中间消费持续增长，并已超过终端消费量，特别是电力用煤增长较快，2004年全市电煤消费945万吨，占到全社会用煤的46％；居民生活用煤占9%；其他类别用煤占45%。随着煤炭生产量的增加，市内煤炭消费量占总产量的比重趋于下降，由2000年的37.16%下降到2004年的32.38%。
　　 (二)煤炭市场供需发展
　　从中长期煤炭市场的运行状况看，煤炭市场的发展将表现出以下特征和趋向：
　　1)煤炭仍有较大增长潜力，但也存在多方面的问题。我国工业化的阶段性转变，将会大幅度提高对煤炭的需求，而地方乡镇煤矿，其生产的潜力和恢复周期将更为迅速。多年来，由于交通运输能力的制约，致使许多煤矿生产能力难以发挥作用。2004年，朔州市各类发煤站27个，总发运能力3000万吨/年，随着原煤和洗煤产量的增加，将会有3000万吨左右的发运缺口。从长远来看，煤炭增长中仍会存在技改投入少，规划产量的资金难以落实等多方面的问题。随着技术改造的要求，大量地方、乡镇煤矿的开采成本会越来越高，进一步增大产量将面临一系列困难。
　　2)煤炭消费的需求条件将趋于苛刻，南进北出的格局将会出现。随着环境约束的日益强化，主要用煤地区产业结构调整对产品精细化的技术要求，以及机制转换企业利益对市场比较选择的驱动，煤炭市场的交易条件将会变得更加苛刻，质量、价格、服务以及保障供货条件都将在市场交易中有所反映。东南沿海各省将会把市场目光转向海外，进口煤炭的趋势将会进一步增强。而北方则将会利用港口、运输等便利条件，进一步扩大出口。国内外市场的逐步沟通，将会把国内煤炭市场的竞争推向国际舞台，从而对煤炭产运销企业的生产经营提出更高要求。
　　3)总量需求仍将保持稳健。从中长期来看，我国煤炭需求的势头依然趋旺，多方面预测表明，随着经济体制和经营方式转换任务的完成，我国经济在经历了适中增长后，在21世纪初会进入新一轮高涨期。人均收入水平的提高，居民消费结构的调整，都对基础产业增长提出更高的要求，而基础产业在居民消费的拉动下，必将对能源产生较强的需求。国内石油、天然气、水电、核电的资源勘探及大规模开发建设，由于受多方面因素的制约，在相当长一段时期内还将很难取代煤炭的地位。因此，中长期煤炭需求的压力依然很大。
　　4)建立在市场基础上，规范化的煤炭交易制度将逐步形成和完善。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，以市场为基础，以经济法律关系为准则的煤炭市场交易体系将趋于规范，煤炭交易成本将会有所下降，建立在契约基础上，有法律保障的中长期合同将会形成一种稳定的煤炭供需关系。
　　5)煤炭价格将呈现稳中有升的态势，特别是一些优质煤种、稀缺煤种和精加工产品，但其涨幅不可能太大。随着国内煤炭生产经营成本逐步抬升，煤炭进出口数量的增大，国内外煤炭市场将会逐步实现并轨，从中长期来看，国内外煤价也有逐步合拢的趋势，其价格也将会随国内外市场供需关系而上下波动。
　　四、未来国际、国内煤炭市场的基本特征
　　（一）国际煤炭市场发展变化的三个特征：一是世界煤炭需求旺盛，并稳定增长；二是资源有保障，煤炭供应稳中有升；三是煤炭交易价格能充分反映资源性产品的价值、市场供求和现代科学生产的文明成果，维持在相对稳定合理的较高价格水平。这三个方面相互呼应，融为一体，共同推动，正在形成一个“完美”的国际煤炭市场。
　　1）从需求来看，随着世界能源消费的快速增长，尤其是国际原油、天然气价格的不断上涨，人们的视线又开始越来越多的投向了煤炭，世界能源消费结构的重心有逐步向煤炭回归的趋势，环保经济的煤炭将成为新建电厂的首选燃料。而且随着洁净煤技术高度成熟，节能技术和煤炭热能转化效率的提高以及“煤炭液化气化” 技术使煤炭作为油气能源的成本优势等多方面因素，使当今世界对煤炭的胃口越来越大。
　　2）从供应来看，据英国BP发布的《2005世界能源统计报告》统计，2004年全球煤炭可采储量9090亿吨，若按每年全球消耗量60亿吨计算，全球煤炭能满足未来150多年的需求，这还不算世界各国新近勘探的煤炭资源。从煤炭生产能力和运输来看，世界各国的煤炭开采水平、技术装备、安全生产和水陆运输能力都大有改善。而且，当前全球煤炭供应的国际化、集约化程度越来越高，国际煤炭业全球并购风潮正在兴起，世界能源巨头纷纷投巨资扩大生产规模，这些都极大地增强了全球煤炭供应的保障能力。
　　3）从价格来看，国际煤炭业在经过了多年的震荡和洗礼之后，近几年以来，国际煤炭供求关系逐步趋于理性。自从2003年下半年以来，国际煤炭市场和国内煤炭市场一样，出现了疾速上涨，到2004年年中，达到了罕见的历史高位，之后开始小幅波动并逐步下行，直到2005年年底后又开始上扬，从变化幅度和变化趋势看，这都属于国际煤炭市场的正常波动。由于世界经济增长的拉动以及能源消费结构的倾斜，今后煤炭需求稳定增长是必然的，而且能源消耗和生产大国中国、美国、印度等将在全球煤炭贸易中起到稳定器的作用。
　　（二）我国国内煤炭价格市场化的三个特征
　　近年来经过异常激烈的煤电之争，目前国内除个别煤电企业外，基本上都妥善签订了电煤购销合同，电煤价格的市场化，宣布我国煤炭价格逐步全面进入市场。
　　1）煤炭价格由市场确定。 从我国的煤炭价格来看，除电煤以外，其他煤种都早已实现了市场化，今年以来，电煤的交易也从幕后走向前台，电煤价格已经取消了价格双轨制，实现了计划价格和市场价格的并轨和统一，从根本上实现了电煤价格的市场化订价。
　　2）煤炭供求由市场调剂。 随着我国电煤价格市场化的实施，煤炭供求政府已经不再干预，而是通过市场调节消除不平等的煤炭供求关系，通过煤炭市场的规范化运作，建立科学、合理、平等竞争的煤炭市场供求关系。达到有效科学调剂的目的。
　　3）煤价高低随市场变化。 我们国家实行的是社会主义市场经济体制，在市场经济体制下，就要遵循市场经济的运行原则，商品如何生产由市场决定，商品的供求关系由市场调节，商品的销售价格高低由市场说了算。煤炭作为一种商品，要实行市场调节价格，按照市场订价的原则订价，市场上煤炭短缺、供不应求价格就高，市场上煤炭过剩、库存积压，价格就低。
　　五、朔州煤炭工业发展面临的市场状况
　　未来国际、国内煤炭市场的基本特征及走向对朔州煤炭产生着两方面的影响。
　　(一)有利因素及朔州自身优势
　　1）就煤论煤。从宏观上讲，国民经济的持续发展，将带动煤炭需求量的增长，国际和国内煤炭需求形势的看好为朔州开拓国际煤炭市场创造了有利条件。朔州市是我国动力煤的主要产地，煤炭资源储量很大，相当部分可露天开采，具有独特的资源优势，只要加大产业、产品结构调整力度，建立起适应市场经济的煤炭经济运行机制，采取积极有效的营销策略，进一步充分挖掘综合利用和深加工的潜力，就能稳定和扩展现有的市场份额。
　　2）煤电互动。朔州具备发展坑口电站的优越地理资源条件，除了承担北煤南运，还承担着西电东输的重任。据国家有关部门预测，每新增火电装机容量100万千瓦，将新增消耗煤炭近300万吨。中国、印度等全球各国都在兴建大量的燃煤电厂，并将在洁净煤技术方面增加投资，使世界动力煤需求保持稳定增长，对朔州多种产业结构互动、稳定煤炭发展是一个千载难逢的好机会。
　　(二)不利因素及朔州自身弱势
　　1)朔州作为山西重要的煤炭工业基地，受传统计划经济的影响，观念相对滞后，市场意识淡薄，改革步伐较慢，存在着诸如产销体制不顺、机制不活、产业结构不合理、产品单一、效率低等问题，特别是由于产业集中度太低，利益主体分散，相互之间的无序竞争导致经济利益大量流失，盲目追求产量导致资源的极大浪费，全市除平朔煤炭工业公司和同煤集团外，其余绝大多数产量出自地方和乡镇煤矿，没有形成朔州煤炭的整体板块优势，而且由于朔州煤炭自身存在的煤质弱势，市场竞争能力很差。
　　2)随着能源生产消费结构的变化，特别是国家实施“西气东输”、“西电东送”的战略以及发展水电和核电的政策实施，都将对煤炭市场的需求产生一定的影响，煤炭作为一次能源消费将逐渐下降。而火力发电的比例下降和关闭小机组的政策，也会影响朔州煤炭的市场份额。
　　3)随着科技进步和节能措施的广泛应用以及生产结构的改善，促使单位能耗下降，能源消费强度降低，作为主要高耗能的工业企业的节能措施的逐步到位，煤炭的消费量也会逐渐减少。
　　六、结论
　　我国的能源资源特点和综合国情决定了我国今后在相当长时期内，以煤炭为能源消费主体的地位不会改变。由于朔州煤炭的资源赋存条件和开采能力，决定了今后朔州仍将是全国重要的煤炭生产基地。过去几年，由于国家投资没有跟上，煤炭工业单靠自身发展和地方政府的一些支持，使朔州煤炭工业园区的建设因投入不足而停滞不前，煤矿的开拓延伸、采掘机械化、生产设备更新、设备维修等因资金缺乏而不能进行，严重影响了全市煤炭工业生产的发展，直接危及到全国能源供给和安全，影响到国民经济的发展。近期，由于国际形势的好转使煤炭市场在“十一五”期间面临新的机遇，前景看好。受环境保护的压力，今后市场对清洁煤炭产品的需求量将会更大。据此，朔州煤炭今后若干年内仍会是国民经济发展中的支柱产业，且发展空间很大。朔州是一个比较年轻的能源城市，煤炭资源的开发和保护是全市经济社会发展的重点所在。贯彻落实科学发展观，在“煤”字上下功夫，做好“煤”文章，以推动朔州由煤炭资源富市向煤炭经济强市转变，推动全市煤炭经济走上集约发展、循环发展、高效发展和可持续发展的良性道路，促进朔州经济更好更快的发展。