今年以来，朔州市认真贯彻落实中央和省委省政府关于“扩内需、保增长、调结构、重民生”的一系列方针政策，以科学发展观为指导，坚定信心迎挑战、全力以赴保增长，为促进全市经济平稳较快发展作出了积极的努力，工业经济指标保持了小幅增长。面对结构调整和安全生产的重重压力，煤炭工业克服困难，在艰难形势下取得了难能可贵的成绩。
　　一、煤炭工业运行的基本情况
　　(一)煤炭产销量全面下降。一季度，全市共生产原煤2271.99万吨，同比下降15.45%。其中，平朔煤矿生产1922.8万吨，同比下降3.91%；地方煤矿生产349.19万吨，同比下降49.11%。在地方煤矿中：重点煤矿生产97.43万吨，同比下降3.05%；县以上煤矿生产151.84万吨，同比下降26.62%；县以下乡村矿生产99.92万吨，同比下降73.62%，下降幅度较大。
　　全市煤矿累计销售煤炭1742.39万吨，同比下降21.05%。其中：平朔煤矿销售洗煤1382.76万吨，同比下降8.39%；地方煤矿销售原煤359.63万吨，同比下降48.45%。在地方煤矿中：重点煤矿销售101.76万吨，同比下降6.18%；县以上煤矿销售153.41万吨，同比下降26.65%；县以下乡村矿销售104.46万吨，同比下降72.52%。
　　一季度末，全市煤矿库存33.09万吨，比去年同期下降28.73万吨，比年初下降12.26万吨。煤炭集运站库存129.8万吨，同比下降52.56万吨，比年初增加66.74万吨。
　　(二)产值、增加值略有增长。据初步统计，一季度，全市规模以上煤炭行业工业总产值达到87.91亿元，同比增长3.18%，占全部产值的75.66%，比重同比下降0.78个百分点；完成工业增加值38.54亿元，同比增长5.08%，占全部工业增加值的81.47%，比重同比上升3.89个百分点。
　　(三)煤炭价格略有回升。从去年10月份开始，受国际国内煤炭需求量急剧下降的影响，煤炭价格开始下降，到12月底煤炭价格几乎回落到年初的水平。进入今年1月份以来，煤炭价格跌到低谷，坑口价、公路出省价、市场煤价全面下降，平均比去年底下降30元左右。3月底，全市混煤坑口价回升到222元/吨，比年初上涨12元/吨，比去年底仍下降18元/吨；市场煤价回升到440元/吨，比年初上涨45元/吨，比去年底上涨了20元/吨，公路出省煤销售平均价回升到315元/吨，比年初上涨37元/吨，比去年底上涨35元/吨。
　　(四)经济结构调整、资源整合加大加快。今年以来，朔州市煤炭企业在大集团发展、经济结构调整、资源整合等方面进一步加大加快。一是继续贯彻执行国家发改委《关于加快推进煤矿企业兼并重组的意见》等文件精神，通过重组、改制、联合、并购等形式，有力地促进了煤炭资源整合与小煤矿的联合改造。进一步推动了煤矿生产集中度的不断提高。二是坚持依靠科技进步，加大矿井生产技术改造，提高采掘机械化水平，实行集约化生产，提升了矿井生产能力。三是坚持走煤炭产品深加工、延伸产品价值链的路子，努力提高产品附加值，推动了煤炭产业优化升级。四是不断优化资源配置、努力调整产品结构、扩大市场份额、提升企业盈利能力和企业资信度，经济增长发展方式有效转变，经济运行质量不断提高，有力地促进了全市煤炭工业的持续发展。
　　(五)积极推进节能减排工作，努力降低能源消耗。煤炭行业是重点耗能行业之一，节能减排工作任务重、工作量大，为贯彻落实国家、省关于加强节能减排工作的要求和任务目标，今年以来朔州市煤炭企业进一步加大了节能减排工作力度。一是加大节能技改工程投资力度，认真研究制定节能技改、减排工程、环保治理项目计划。进一步完善了节能减排管理制度；二是建立健全了组织机构，精心制定了节能减排目标计划，层层落实节能减排目标责任制；三是把发展循环经济，扩大工业废物利用，提高瓦斯及煤炭资源回收率，加强矿井水回收与达标排放，提高煤矸石利用率作为重点，取得了较好成效。
　　二、存在的主要问题与建议
　　1.目前煤炭企业集团办社会负担沉重，所需各项费用都需用煤炭主业利润来消化，严重制约和消弱了各企业集团的竞争力，给企业的生存、发展和稳定带来了很大压力。建议政府及有关部门高度重视，应加大分离工作力度和落实资金来源问题。
　　2.近年来，朔州市加大了国有大型煤炭企业集团对地方小煤矿的整合兼并力度，但在具体操作中，由于种种原因的影响，整合兼并进度缓慢、投入多、费用高、周期长。为有效推动朔州市煤炭资源整合，建议政府及有关部门应及时建立和完善扶持国有大型煤炭企业集团整合中小煤矿的相关法规和优惠政策，以便提高国有大型煤炭企业集团整合兼并小煤矿的积极性。
　　3.目前朔州市煤炭企业节能减排、环境治理工作任务重、工作量大、资金不足，特别是在煤矸石、粉煤灰、矿井水回收、瓦斯抽采等综合利用项目方面，建议政府及有关部门给予政策优惠和资金支持。
　　4.今年以来，全球金融危机继续蔓延，煤炭资源整合仍在进行，08年煤矿安全事故余波未平，致使一季度煤炭市场比较低沉。建议有关部门和煤炭企业应高度关注煤炭市场走势，及时调整产品结构和营销策略，加快整合兼并进程，加大安全投入，有效保障矿井安全生产。
　　三、2009年二季度及全年煤炭市场预测
　　根据目前煤炭市场的发展态势，二季度朔州市煤炭工业产销量降幅有望回落，随着行业整顿的进一步推进，全市的煤矿总数要控制在70座以内，因此全年的煤炭产量将不会比08年增太多。综合判断预测2009年煤炭市场，朔州市煤炭供求总体仍将保持基本平衡格局，煤炭需求量仍将适度增长，但增幅将有回落。煤炭价格会有所回升。但受国家宏观调控政策、节能降耗、铁路运输制约等方面的作用，不排除区域性、季节性、煤种间趋紧或趋缓局面。