朔州市人民政府

　　引言：二○○九年是朔州建市以来经济社会发展极不平凡的一年，面对持续蔓延的金融危机影响，在省委、省政府的正确领导下，全市上下众志成城，共克时艰，认真贯彻中央“保增长、保民生、保稳定”的宏观调控政策。市委、市政府未雨绸缪，科学决策，见事早、行动快、力度大，调动一切积极因素，全力应对金融危机对我市经济造成的严重冲击，在较短时间内，基本扭转了被动局面，一路领跑全省经济，取得了危机之年国民经济平稳、协调、较快增长的良好发展局面。全年全市地区生产总值完成560.1亿元，增长10.6%，增幅在全省排名第一。
　　投资作为拉动经济增长的三驾马车之一，为二○○九年朔州市凝聚人心、提振发展信心，圆满完成“三保”目标，实现经济平稳协调较快增长发挥了积极作用。那么，站在全省高度，朔州的固定资产投资状况在全省各市中到底处于一种什么位置？下面作简要分析：
　　一、2009年朔州市固定资产投资基本状况
　　概括起来讲，全年全市固定资产投资在国家政策驱动下，继续保持大幅增长局面，取得了“十一五”规划期间，连续第四个年度固定资产投资增幅超过30%的优异成绩。
　　2009年在国家、省、市一系列保增长扩内需重大基础性项目投资带动下，我市再次迎来固定资产投资的又一个高潮期，中央、地方项目一齐上，基础设施项目和生产性项目共同推进，进入施工旺季后，投资活动十分活跃，新开工项目逐月增加，大型投资项目明显增多。全年全市施工项目达到553个，比上年增加173个，其中投资在500万元以上的项目487个，比上年增加124个。累计完成全社会固定资产投资301.5亿元，比上年增长35.86%，保持了持续大幅增长的局面。其中城镇以上投资完成287.9亿元，比上年增长38.1%。尽管从增幅看比上年回落9个多百分点，但基于我市现实经济发展所处阶段和实力，再加上进入新世纪后伴随经济结构调整而持续保持投资规模的扩张，在基数逐年扩大的情况下，能够取得35%以上的增长实属不易。
　　二、2009年朔州市固定资产投资在全省位置
　　1．按投资总量规模排队。根据全省统一公布的城镇以上固定资产投资完成额，从投资规模上看，全年固定资产投资完成287.9亿元，投资规模在全省十一个城市中位居第十，仅比阳泉市略高。表面上看，这种状况是多年来历史形成的积淀延续，在整个“十一五”规划的前四年中，不管投资增长速度领先还是靠后，朔州市的各年投资规模始终在第九、第十间徘徊。其实仔细分析其中的根源，就会发现是有着深刻而鲜明的客观原因。
　　2009年各市城镇固定资产投资完成情况
　　从图中可以看出，2009年城镇固定资产投资在300亿元以上的市达到9个，其中400亿元以上的市就有5个，未超过300亿元的只有朔州、阳泉两市，省会太原以730亿投资完成额居第一位，第二位运城与太原相差近三百亿元。
　　2008年各市城镇固定资产投资完成情况
　　从图可见，2008年城镇以上投资超过300亿元的市只有三个，太原市仍居第一位，其后是运城、晋中，与太原也是相差300亿元多。朔州排第九位，高于阳泉市和忻州市。
　　2．按年度投资规模扩张度排队。
　　对2009年各市投资增量进行计算比较，可以发现，各市位置发生很大变化，按总投资规模排名靠后的忻州市反而以208.6亿元的增加额排在全省第一位，原来排在第一位的太原市后移到第九位,原来排第二位的运城后移到第五位,晋中、吕梁由第六、第八位后移到最后两位上，朔州市以79.4亿元的投资增量排在第七位，比总量排位前移三位。究其原因，是太原等市基数大，投资增量偏小。
　　
　　3．按投资增长率排队。以2009年各市城镇固定资产投资增长率进行比较，由下图可见，情形与年度投资增量排队基本接近，忻州市以150.9%的增长速度排在第一位。因为忻州市2008年只完成投资额138亿元，投资规模全省倒数第一，基数太小，2009年比2008年增加投资翻一番以上，即便2009年投资总量不占优势（第七位），但其增长速度占据绝对性优势。朔州市2009年城镇以上投资增长38.1%，这样的增速站在朔州的角度看，基于历年的投资高速增长基础，已经是十分不错的局面，但在全省各市中仍只能居全省第八位。
　　三、朔州市固定资产投资规模并不落
　　 1．持续保持高速增长后，2009年仍增长38.1%。进入“十一五”后的四年中，朔州市固定资产投资取得了持续高速增长局面，一直在全省处于领先地位，2006年增长32.2%，全省第四，2007年增长57%，全省第一，2008年增长46.1%，全省第一，持续的高速增长放大了基数，增加了继续大幅增长的难度，2009年仍增长38.1%，但位居全省第八。
　　2．“十一五”前四年年均增速在全省表现突出。四年间全市年均固定资产投资增长42.9%以上，居全省第二位，年均增速超过40%的城市只有三个。