----农业结构调整成效显著。“十一五”期间，在种植业方面，我市按照区域开发、形成特色、提高效益的思路，大力推进品种结构和区域布局结构调整，农业经济呈现出稳定发展的良好态势。种植业依据区域化布局、规模化种植、标准化生产、产业化开发的思路，以玉米、马铃薯、小杂粮、胡麻、甜菜、蔬菜为“六大种植板块”，依托资源优势，引进优质品种，发展特色经济，大力实施玉米丰产增粮、设施蔬菜增收、油料振兴等重点工程，形成40多万亩优势种植生产基地。在畜牧业方面，我市各级政府政策倾斜，资金扶持，花大力气改造传统畜牧业。积极整合各级各类项目资金，多渠道吸引社会资金广泛参与规模健康养殖。2010年底，全市建成了人畜分离养殖小区320个，形成了规范运行的养殖基地，推动全市畜牧业向科学化发展。
　　----新农村建设快速扎实推进。新农村和社会事业建设是“十一五”时期“三农”工作的一大亮点，“面貌新、喜盈门”是我市当前不少农村的真实写照。“十一五”期间，全市涌现出一批“村民富、村庄美、村风好”的新农村建设示范村、示范片，全市广大农村村容村貌有了明显改观，新农村建设有序推进，农村社会事业取得显著进展。2010年底，全市新农村建设试点村和重点推进村总数达到了520个，全部被列为省级示范村，完成了规划编制。目前，全市共配备垃圾箱(桶)8500多个，再生能源用户49130户，户用沼气26430户。建成乡村公路8521公里，实现所有乡镇和99.8%的行政村通油路。农村自来水、卫生厕所条件逐渐改善。广播电视、电影放映、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农家书屋等文化工程建设取得显著进展。农村医疗服务体系不断完善，全市建成乡镇卫生所69个、村卫生室1684个，农民新型农村合作医疗参合率达90.9%。农村最低生活保障实现全覆盖，山阴县和平鲁区成为国家级新型农村养老保险试点县（区），覆盖人群32.84万人。农村扶贫开发成效明显，“十一五”期间，全市农村贫困人口脱贫4.3万人，因自然灾害等不可抗因素返贫3.2万人。截止2010年底，农村低收入人口9万人，比2005年减少1.1万人。
　　（一）面临的发展机遇。“十一五”农业和农村经济的发展是事关全局的战略性问题，是我市实现“重振雄风，再创辉煌”的基础。发展过程中，尽管我市农业存在着总体实力不强，农业基础仍然薄弱等诸多问题，但同时随着国家对“三农”工作的支持力度加大，“十一五”农业和农村经济发展也面临了前所未有的大好机遇。一是我国国民经济保持了快速健康发展势头，工业化、城镇化步伐加快，我国总体上已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段，中央明确提出了实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，合理调整国民收入分配格局，更多地支持了农业和农村发展。二是国家“十一五”规划把全面建设社会主义新农村作为我国现代化进程中的重大历史任务，各级进一步加大对农业和农村的投入，全面推进统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展的重大战略，为我市农业发展创造了良好机遇。三是近年来，我市农民生活水平明显改善，农民发展生产的积极性空前高涨，农业综合生产能力明显提高，农业结构调整继续推进，农业科技水平明显增强，农产品优质化水平进一步提高，农村改革和各项社会事业发展迈出新步伐，传统农业向现代农业过渡的时机已经成熟。
　　（二）面临的挑战。虽然“十一五”期间我市农业和农村经济发展面临有利的历史机遇，但同时我们也清醒地看到，我市农业依然还是弱质产业，农村各种矛盾还很突出，农民整体生活水平较低。“十一五”农业和农村经济发展面临一定困难和挑战，主要表现为：一是农村经济结构不合理，农产品加工能力弱，二三产业滞后，种植业占农林牧渔总产值比重依然偏大，粮食产值占种植业产值比重偏高。二是农产品大路品种仍然多，名特优新品种相对较少，滞后于市场。三是农业信息网络不健全，市场信息滞后。四是农业基础设施薄弱，抵抗自然灾害能力不强，靠天吃饭局面没有得到根本性改观，农业生产波动性大。五是农民组织化程度低，农村合作经济组织发展缓慢，农民在市场经济中仍处于被动局面。
　　过去的五年，是开拓进取的五年，是极不平凡的五年，是成就辉煌的五年。我市各级政府以科学发展观为指导思想，强基础保供给惠民生，正确领导和组织带领广大干部职工与全市人民一道，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，应对了干旱、病虫等自然灾害以及国际金融危机的严峻挑战，以战天斗地、努力拼搏的精神，克服了一个又一个困难，取得了一个又一个骄人业绩。“十一五”期间，全市农业综合生产能力明显提升，农民收入大幅度提高，农业产业化长足发展，科技推广应用硕果累累。之所以能取得这样的成绩，缘于以下四项保障措施：
　　（一）强化领导，科学规划，目标责任严考核。为了全面完成“十一五”农业和农村经济发展目标，我市各级政府坚持科学发展观，科学把握“两个趋向”，加大“工业反哺农业，城市支持农村”的力度和坚持“多予、少取、放活”的方针。各有关部门进一步提高对“三农”工作重要性的认识，全面增强服务意识，深入基层、深入乡村、深入田间地头，切实帮助农民解决在生产中遇到的困难，真正做到想农民所想，急农民所急，多为农民办实事、办好事。同时，政府加强宏观调控指导，发挥规划的导向作用，加强产业协调，探索建立产供销、内外贸一体化的管理体制。农业、计划、财政、金融、外贸等部门积极配合，全力支持规划的实施。实行目标管理责任制，把规划的目标任务纳入各级政府和有关部门的目标考核体系，责任落实到人，加强督促检查，严格兑现奖惩，确保规划顺利实施。
　　（二）抢抓机遇，开阔思路，惠农政策落实处。各级按照中央对农业、农村投入“三个高于”的精神，切实保证对农业支持的力度。确保良种补贴、种粮补贴和农机直补等国家各项惠农政策的落实，让农民真正得到实惠。认真研究国家对农业投入的方向，紧紧抓住国家加大对优势农产品和优势产区投入的机遇，扎实做好项目前期工作，千方百计争取国家和省里的投入。积极整合现有各项支农资金，集中力量扶持农产品加工龙头企业的发展，集中力量支持重点项目建设，集中力量解决农民最迫切最关注的问题。制定优惠政策，优化服务环境，引导银行资金、社会资金、个人资金和外资投入农业开发，形成多渠道、多形式、多元化的农业投入新机制，加快由传统农业向现代农业发展步伐。研究化解村级债务的新思路，切实减轻农民负担。
　　（三）完善服务体系，建立保障机制，全方位确保农村经济健康发展。全市着力加强以农业技术推广、农产品市场信息、农产品质量安全等为重点的农业社会化服务体系建设。一是建立多元化的农技推广服务体系。加快基层农技推广改革，创新体制和机制，建立起适应市场经济体制的新型农业科技推广体系。二是健全农业信息服务体系。加快健全市、县、乡网络信息平台，提高农业信息人员素质，搞好信息采集、分析、预测和发布，提高信息时效性、准确性和安全性。充分发挥广播、电视、报刊等媒体作用，创新信息传播形式。三是健全农业法规服务体系。进一步完善农业综合执法体系建设，加大农村普法宣传力度，加大对农业领域行政执法力度，依法打击各种坑农害农的行为，保护农民和广大消费者利益。四是建立健全动植物疫病防治体系。完善动植物疫病监测室、站建设，切实搞好动植物疫病防治。五是建立健全务工农民保障体系。进一步在农民工户籍管理、社会保障、流动就业等方面政策上进行改革和创新，建立健全农民工保障体系，切实维护农民工合法权益。
　　（四）部门联动，形成合力，全面建设小康社会。“十一五”农业和农村经济发展涉及农村社会的方方面面，围绕实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体目标，我市动员全社会力量，形成合力。各级加强行业、部门之间工作指导协调，建立党委政府领导下的工作利益协调机制，整合资源，形成合力，优化服务，促进“三农”工作新发展。加快农村文化、教育、卫生事业，普及和巩固农村九年义务教育，建立新型农村合作医疗制度，加强人畜共患病的防治。加快农村公路、通讯、电网建设，解决农村饮水安全问题，确保农民喝上放心水。加强村庄建设规划，改善农村建房无序状况。加大农资市场监督检查力度，严厉打击各种坑农害农事件，进一步优化农村发展环境。积极建立农村贫困人口的救助机制，努力实现共同富裕，全面实现建设小康社会的宏伟目标。
　　展望“十二五”，我们只要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以转型发展为主线，以跨越发展为目标，继续把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，促进农业生产经营专业化、产业化、标准化、规模化、集约化和特色化。因地制宜，发挥比较优势，推进重点项目，形成主导优势产业。加大财政投入力度，不断改善农村生活条件和村容村貌，扎实推进社会主义新农村建设。加大惠农补贴力度，提高农民土地补偿收益，完善农产品市场体系和价格形成机制，促进农民向非农产业和城镇转移，着力构建农民增收畅销机制。加快农业现代化步伐，提高农村居民人均纯收入，推进社会主义新农村建设。解放思想、锐意进取、团结拼搏、攻坚克难，“十二五”规划目标一定会如期实现。