农业产业化是社会主义新农村建设的重要方面和基础方面，是增加农民收入的重要途径和基本措施。近年来，我市认真贯彻落实各级文件精神，坚持科学发展观，立足资源特色，发挥比较优势，把农业产业化经营作为推进农业和农村经济战略性调整，拓宽农民增收渠道，提高农业竞争力的重大举措来抓。各级政府和业务部门积极制定扶持措施，大力培育龙头企业，不断完善利益机制，鼓励发展农民专业合作组织，全市农业产业化经营取得了良好发展势头，对我市加快转型发展、跨越发展具有十分重要的意义。　　
　　一、朔州市农业产业化经营现状　　
　　朔州是一个农业份额较大的年轻城市。全市辖四县两区（1686个行政村），总面积1607万亩，耕地总资源549万亩，总人口154.4万人，其中农业人口近110万人，占人口总数的71%。近年来，市委、市政府全面贯彻落实科学发展观，努力构建和谐社会，紧紧围绕加快资源型城市转型的目标，把发展农业产业化经营作为新农村建设和发展现代农业的主抓手，以结构调整为主线，增加农民收入为中心，抓龙头带基地、联农户闯市场、兴产业促经济，走出了一条具有朔州特色的农业产业化经营道路。　　
　　朔州农业产业化经营经历了从乳业起步到全面推进、逐步演进、梯次上升的发展历程。呈现出龙头企业门类齐全、原料基地初具规模、产业链条逐步延伸、带动能力不断增强的发展态势。成为带动全市农业增效、农民增收、农村发展的主力军和发展现代农业和社会主义新农村建设的排头兵。近年来，我市依托资源优势，以乳品、畜产品、玉米、马铃薯、小杂粮、蔬菜、胡麻、甜菜、饲料饲草、沙棘“十大产业板块”为重点，加大项目建设力度，积极引导非农企业转型发展，全力加强招商引资工作，扶持农产品加工企业。目前，全市农业产业化经营龙头企业和组织发展到298个，其中加工带动型企业168个，占56.4%；基地型企业65个，占21.8%；市场型企业22个，占7.4%；流通型企业43个，占14.4%。全市农产品加工企业销售收入预计完成53亿元，比上年增长51.7%。　　
　　（一）龙头企业的发展，促进了优势产业的形成　　
　　2010年底，全市农业产业化经营加工型龙头企业中，销售收入超亿元的农产品加工龙头企业达15家。其中山西古城乳业集团有限公司完成销售收入4.5亿元，比上年增长40.6%；山西天鹏农牧有限公司完成销售收入2.2亿元，比上年增长58.2%；山西嘉利科技股份有限公司完成销售收入2.65亿元，比上年增长15.2%；山西雅士利乳业有限公司完成销售收入8亿元，比上年增长300%；朔州中粮糖业有限公司完成销售收入1.2亿元，比上年增长53.8%。2010年，全市新建、扩建和技术改造项目27个，投资总额达10.2亿元，有19个项目已建成投产，全市转产引资额达6.5亿元。全市各类农业产业化组织带动农户16万户，参与农户平均增收3000多元。龙头企业从业人数达5.2万人，其中加工企业从业人数达3万人。龙头企业的快速发展促进了优势产业的形成和积累，培育壮大了主导产业，加快了区域特色现代农业的发展。　　
　　1、乳品加工业迅猛扩张　　
　　伊利、蒙牛、雅士利等国内知名企业先后在我市建立了生产基地，目前全市乳制品加工企业有古城、春城、雅士利等9家，建成液态奶生产线51条，奶粉生产线16条，冰淇淋生产线5条，年可加工鲜奶近百万吨，奶业成为我市继煤电之后的又一支柱产业。古城乳业集团公司拥有总资产近4亿元，下设11个分支机构，1100余名员工，日处理鲜奶1200吨，年可生产五大系列、40多个品种的乳品32万吨。企业成为国家和省农业产业化重点龙头企业，古城商标被评为山西省著名商标，销售收入4.5亿元。山西雅士利乳业公司总投资5.5亿元，建成了亚洲单机生产能力最大和最先进奶粉生产线，日处理鲜奶1000吨，年产配方奶粉5万吨，销售收入达8亿元。　　
　　2、畜产品加工业迅速壮大　　
　　全市现有山西天鹏农牧公司、右玉玉羊畜产品加工有限公司、怀仁万澳富农牧有限公司等牛、羊、猪屠宰加工企业15家，形成了年屠宰肉牛10万头、肉羊150万只、猪60万头的能力。右玉玉羊市场每年向北京锦绣大地农产品批发市场供应优质肥羔羊肉600多万斤。山西天鹏农牧有限公司年可出栏6万头生猪，年屠宰生猪50多万头，加工肉制品4万吨，成为全省较大的生猪养殖屠宰和肉制品加工企业。全市有皮毛加工企业3家，年可加工羊皮600万张，加工皮鞋100万双。应县引进浙江一舟皮革公司的资金、技术，建成了华北最大的皮革加工企业森泰皮革公司，年处理羊皮600万张，2010年当年完成销售收入1.3亿元。　　　　
　　3、蔬菜加工业前景广阔　　
　　全市现有脱水蔬菜加工企业49家，年可转化各类蔬菜50多万吨，生产脱水蔬菜3万吨，全市41%的蔬菜通过加工提高了附加值。右玉图远的脱水真空冷冻干燥小香葱已远销到了欧美等地；山西辈辈龙蔬菜食品公司的蔬菜软糖在保持了蔬菜原有的营养成份的同时，强化了微量元素的含量，被有关专家称为“蔬菜的营养、糖果的味道”，在国内外独一无二。　　
　　4、林草加工业逐渐兴起　　
　　全市目前有以汇源右玉公司、绿都公司为主的沙棘饮料加工企业12家，年加工富含维C的各种沙棘饮料6万多吨。右玉汇源公司上马沙棘油、沙棘黄酮加工项目，使我市的沙棘资源得到深度开发。有万发生物质能、飞达木业林木加工企业2家。饲草加工企业有旺发、润泽、瑞阳青、绿宇、青山生态园等15家，形成年加工干苜蓿12万吨的生产能力，带动全市以苜蓿为主的饲草种植面积达到75万亩。　　
　　5、粮油加工业不断发展　　
　　目前，全市有玉米深加工企业18家，年可转化玉米35万吨，玉米加工转化率达到50%以上，主要产品有配方饲料、纤维蛋白饲料、玉米淀粉、酒精、蛋白粉、玉米油、糖烯等。有嘉利淀粉、平鲁金铃、右玉大地薯业马铃薯加工企业4家，年可转化马铃薯30万吨，生产马铃薯精淀粉和获得国家专利技术的无矾粉丝、粉条等系列产品。嘉利淀粉公司形成了年加工20万吨马铃薯、2万吨甜玉米和3000吨青豌豆的生产能力。小杂粮加工产品是我市仅次于肉、奶的拳头产品，有山西鑫邦燕麦食业有限公司、山西六味斋农副产品有限公司、山西玉龙土特产有限公司、朔州市佳维粮油加工有限公司等杂粮加工企业21家，年可转化小杂粮10万吨，加工转化率达57.1%。全市有山西中大科技公司、朔州市晋北粮油加工公司、朔州市绿源粮油公司等以胡麻为主的油料加工企业15家，年可加工胡麻籽9万吨，加工转化率达100%。　　
　　（二）龙头企业的发展，促进了农业转型发展　　
　　1、促进了原料基地的强势扩张　　
　　全市按照区域化布局、规模化种植、标准化生产、产业化开发的思路，着力建设玉米、马铃薯、小杂粮、蔬菜、胡麻、甜菜“六大种植基地”，大力实施玉米丰产增粮、设施蔬菜增收、油料振兴等重点工程。优质玉米基地扩展到200万亩，带动粮食总产达17.95亿斤。2010年设施蔬菜种植面积达4万亩。全市建成了人畜分离养殖小区320个，其中规模300头以上的奶牛小区203个，可使8万多头奶牛入园入区饲养；1000只以上的肉羊小区117个，可使近百万只羊舍饲圈养。青贮窖总量达到近6000个，可供近9万头奶牛青贮饲喂。人工种草达75万亩，其中多年生牧草50多万亩。建成并规范运行的奶站292个，使全市奶牛全部实现了进站挤奶。　　
　　2、促进了农民增收　　
　　农业产业化经营把产加销、贸工农等环节有机联系起来，形成了较大规模的产业群体，拉长了农业产业链条，提供了新的就业岗位，增加了农民收入。2010年底，全市各类农业产业化组织带动农户16万户，参与农户平均增收3000多元。带动农户增收主要有三种形式：一是龙头企业实行保护价收购农民生产的农产品，解决了农民“卖难”问题，保障了农民增收；二是实行利润返还扶持了农民增收；三是龙头企业的发展，拓展了农民的就业渠道，促进了农民增收。　　
　　3、提高了农民的组织化程度　　
　　农业产业化经营组织通过合同、订单、服务、购销等形式，有效的解决了千家万户的小生产与千变万化大市场的对接，促进了专业化、规模化生产，保护了农民利益，提高了农民的组织化程度。全市农民经纪人发展到5万人，建成各类农民专业合作社1801个，带动5万多户农民从事相关产业。以甜菜、瓜菜、胡麻、马铃薯等为主的农作物合同订单面积达到88万亩，引导全市种植业向以销定产、产销对接方向发展，300多个村形成了“一村一品、一品一社”的良性循环格局。　　
　　4、促进了农业生产整体水平的提升　　
　　农业产业化经营大力推进农业专业化、规模化、标准化生产，加快了农业科技进步，提高了农业整体素质。龙头企业成为组织标准化生产的重要载体，成为新品种、新技术的推广应用者，成为品牌战略的实施主体。全市无公害农产品基地总面积达90多万亩，产品达55个。　　
　　5、扩大了特色农产品销售　　
　　全市现有农畜产品批发市场22个，年交易额达28.5亿元。其中年交易额亿元以上的有6个；5000万元——1亿元的有16个。应县南河种蔬菜批发市场、朔城区大运市场、怀仁瓜果批发市场、右玉玉羊市场被列入农业部定点批发市场。平鲁区的小杂粮市场、后所的胡萝卜市场、应县大临河的土豆市场、朔城区大运市场、右玉玉羊市场等专业市场的产品销售到了全国各地。　　
　　二、朔州市农业产业化发展前景　　
　　总体上看，我市农业产业化经营经历了水平从低向高发展的过程，尤其是近年来，取得了较快的发展。从当前形势来看，我市农业产业化发展仍处在一个前所未有的发展机遇期，充分利用有利条件和时机，进一步加大力度，必将形成推进农业产业化发展的合力，推动农业产业化进程。　　
　　（一）发展方式　　
　　1、在发展动力上，从单纯的行政推动转向行政推动和市场拉动结合。在农业产业化发展过程中，各级政府的支持对农业产业化的发展产生了巨大的推动力，为农业产业化龙头企业不断做大做强创造了良好的环境。同时，农民已成为农业产业化经营的主体，各地也注重社会资本转向农业，形成了多渠道资金进入农业产业化领域的局面，促进农业产业化发展。　　
　　2、在资源配置上，从无序转向有序。全市结合区域优势进行区域布置，发展农业产业化经营。各地形成产业链和优势企业群体，抓好农业产业化工作，考虑布局规划。地区特色形成，各地通过发展特色农业，形成优势产业带，提高农业产业化经营水平。　　
　　3、在增长方式上，从粗放式经营转向集约式经营。近年来，各地在部分农产品加工企业属于劳动密集型，科技含量不高，产品竞争力不强的基础上有了很大的发展变化：一是提高农产品加工档次和水平；二是抓标准化的力度明显加大，通过农业产业化经营这一有效途径，使标准化的实施成为可能；三是重视实施品牌战略。采取政府搭台、企业唱戏的办法，通过组织农产品展销会、交易会、订货会，帮助企业打造出品牌产品。　　
　　（二）发展特征　　
　　1、总体规模增长加快，农业产业化经营成为全市经济发展、农民增收的重要渠道。近年来，我市农业产业化扩大农产品深加工，延长农业产业链，在农业和农村领域实现农业生产与市场的接轨，总体规模增长较快，成为农民增收的重要渠道。　　
　　2、区域特色经济初步形成，农业产业化与县域经济发展的联系日趋紧密。我市农业产业化的发展，按照各地的资源禀赋和产业特征，逐步形成明显的产业区域特色。这些区域通过龙头企业带动基地农户发展种植养殖生产，不仅带动了农业的发展，而且促进了为龙头企业服务的运输业、包装业、修理业、服务业及其他乡镇企业的结构调整和发展壮大，从而提高县域工业化水平，形成工业带农业、农业保工业的良性发展格局，加快农村劳动力向非农产业转移及农村小城镇建设的步伐。　　
　　3、不断涌现出具有特色产品的龙头企业。随着区域特色经济的发展及农产品市场化程度的提高，龙头企业的市场意识逐步增强，各地出现了寻求差异作为市场切入点，开发别具特色及具有竞争力的农产品，不断涌现出具有特色产品的龙头企业。这些特色产品的开发，使我市农业产业化充满了活力和生机，为农业产业化的持续、健康、稳定发展奠定了基础。　　
　　三、全市农业产业化经营中存在的问题　　
　　经过几年的扶持和推进，我市农业产业化发展已经成为大家的共识，但从现实和发展看，仍存在一些亟待解决的问题。　　
　　（一）龙头企业整体带动能力较弱　　
　　龙头企业是发展农业产业化的火车头，它的带动能力的强弱决定了农业产业化的规模进程和效益。现阶段我市的部分龙头企业仍存在起点低、规模小、科技含量低、产业链短、农产品初加工多、深加工少、高附加值产品少、产权及产品结构单一、吸引的外来资本和社会投入不多、产生的经济效益和社会效益有限的情况。肉制品加工企业多是屠宰后出售白条肉，进行深加工的不多。杂粮加工企业为简单的筛选或初加工后出售，龙头企业辐射带动作用不太强。　　
　　（二）基地建设相对滞后　　
　　由于受传统观念和小农经济思想的影响以及生产条件、科技水平的制约，基地建设相对滞后。目前，全市基地型企业中，部分企业产品产量低，品种品质差，难以真正走上规模化开发的道路；基地规模小，生产方式粗放，生产集约性差；产、加、销不太衔接，把握市场规律、抵御市场风险能力弱，束缚了农业产业化发展。　　
　　（三）企业经营管理水平不高　　
　　在企业管理中，许多企业没有采用现代经营管理制度，存在产权不明晰、决策不科学的问题，仍然依靠传统的管理方式来管理集团企业，企业长远发展受到很大影响；有的企业不注重开放市场与塑造企业形象，忽视科技与信息的作用，导致生产经营与市场销售的脱节；部分企业经营者则是思想观念陈旧保守，缺乏创新意识。　　
　　四、农业产业化经营的发展对策和建议　　
　　（一）加强政府调控力度　　
　　农业产业化是一项系统性的工作，涉及到产、加、销各个环节的方方面面，需要政府部门的协调和大力扶持。各级政府和有关部门要把推进农业产业化经营作为当前农业和农村工作的抓手，切实加强对农业产业化工作的指导、引导和服务，以政府的力量来推动我市农业产业化经营的健康发展。　　
　　（二）在做强做大龙头企业上下功夫　　
　　龙头企业肩负着信息引导、市场开拓、产品开发、科技创新、服务农户的重任，是农业产业化发展的关键。大力推进利益连接机制，使其由简单的买卖为主的松散型联结向产权式的紧密型联结转变。让农户由最初出售原料产品获得一次性收益，逐步发展到与龙头企业共享加工、销售环节的利润，以提升龙头企业与基地、农户之间利益联结的紧密度。　　
　　（三）在品牌上下功夫　　
　　市场竞争的核心是终端产品的竞争，实质上是品牌的竞争。培育和发展名牌产品，是培育产业竞争力的长远之计，也是关键之举。在这方面应加大四个力度：一是加大品牌宣传力度。树立品牌形象；二是加大品牌扶持力度。集中精力抓好基地建设，形成具有一定规模的生产基地，满足龙头企业对优质原料和市场对优质产品的需求；三是加大品牌延伸力度。积极引导龙头企业树立质量意识，建立与国际规则接轨的质量管理体系和企业产品标准，采用国际标准、国外先进标准以及出口目标国的标准组织生产加工农产品，提高产品质量档次。四是加大品牌开发力度。在品牌开发上要延伸产业链条，形成产、加、销一体化，做大做强农产品品牌。　　
　　（四）加强科技创新　　
　　科技创新是农业产业化经营的强大动力和重要支撑。在推进农业产业化经营过程中，要狠抓科技创新升档升级，在竞争上取胜。一是引导智力培训。造就善经营、懂管理、高素质的现代企业管理人才和熟悉现代企业生产技术的工人队伍以及适应农业产业化要求的有知识、有技术的农民，以人为本，提高经营者和劳动者的素质。二是引进先进科技。大力开发优质高效技术、农业减耗减本增效技术，加速优良品种的选育和推广运用，研究开发一批市场潜力大、产品附加值高、特色明显的农产品，应用科技手段推进农业产业化经营的发展。三是引进有效载体。各地要积极引导和引入龙头企业参与农业高薪科技示范园建设，使企业成为农业先进科技的开发中心和推广基地，成为科技创新的有效载体和主体。　　
　　（五）加大农民专业合作经济组织建设　　
　　选择一批入社人员多、产品前景好、运行质量高的农民专业合作社在技术创新、品牌创建、基地建设上进行重点扶持；引导龙头企业兴办和领导农民专业合作社；鼓励地域相近、产品相关的龙头企业和合作社实行强强联合和兼并重组，不断发展壮大。