今年以来,在朔州市委、市政府的正确领导下,全市上下以转型发展为主线,以跨越发展为主题,积极发挥主导产业优势,不断加大项目建设力度,狠抓节能减排和产业结构调整,各项主要经济指标朝着实现全年预定目标稳步推进,部分指标已提前完成全年任务。但与此同时,物价持续走高,节能降耗压力日益加大,复杂的外部环境变化给经济发展带来的不确定因素仍在增加。
  一、前十一个月经济运行的主要特点
  前三季度,全市地区生产总值完成492亿元,同比增长15.2%,较去年同期提高8.4个百分点,增幅高出全国平均水平4.6个百分点,比全省低0.5个百分点,在全省排第5位,其中第一产业完成21.5亿元,增长14.2%;第二产业完成272.2亿元,增长19.5%;第三产业完成198.3亿元,增长10.5%。
  (一)农业生产保持高速增长,粮食生产喜获丰收
  今年以来,我市各级紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收这一中心任务,不断完善各项惠农政策措施,继续加大支农力度,努力战胜低温、干旱及病虫灾害的严峻挑战,全市农业生产在政策、市场及等多重有利因素的共同作用下,粮食产量获得较好收成。据统计,全市农作物播种面积497.45万亩,比去年增加10万亩,增长2.04%。其中粮食作物播种面积398.79万亩,比去年增加7.53万亩,增长1.93%。在粮食作物中,高产作物玉米播种面积214.51万亩,增长10.4%,所占比重达到53.8%,同比提高4.1个百分点。此外全市油料播种面积45.6万亩,增长5.84%;甜菜7.93万亩,增长38.41%,蔬菜27.41万亩,下降2.33%。全年粮食产量达到17.94亿斤,比去年增长24.31%,再创历史新高。
  据全市抽样调查推算,截止三季度末,全市生猪出栏15.2万头,同比增长27.97%;羊出栏56.7万只,增长37.97%。猪、羊、禽肉类产量分别达到1.18万吨、1.13万吨、0.13万吨,分别比去年同期增长17.02%、290.39%、79.77%。完成农、林、牧、渔业总产值41.28亿元,同比增长14.5%,增幅分别比一季度和上半年提高5.8和7.4个百分点。
  (二)工业生产在高位区间运行
  1—11月份,全市规模以上工业完成增加值324.15亿元,同比增长17.75%,增幅比去年同期提高6个百分点,整体保持在高位运行区间。其中轻工业完成11.3亿元,同比增长30.24%,重工业完成312.85亿元,增长17.32%。
  分行业看,全市16个工业行业大类中有13个行业实现了不同程度增长。其中:煤炭开采和洗选业完成279.4亿元,增长19.85%,占到全部工业的86.19%,比去年同期提高2.48个百分点;农副食品加工业完成1.16亿元,增长17.91;食品制造业完成5.04亿元,增长19.93%;饮料制造业完成1.88亿元,增长20.89%;石油加工及炼焦业完成3.64亿元,增长11.12%;电力、热力生产和供应业完成19.39亿元,增长8.74%;化学原料及化学制品制造业完成1.91亿元,增长4.42%。下降的行业主要包括:非金属矿物制品业完成6.31亿元,下降14.14%;黑色金属冶炼及压延加工业完成2.42亿元,下降6.45%。
  从隶属关系看,中央企业生产增速快于地方企业。1—11月份,中央企业完成139.72亿元,同比增长18.49%,增幅高出全市0.74个百分点,占到全部工业的43.1%,比去年同期提高0.62个百分点,拉动工业增长7.86个百分点;地方工业企业共完成184.44亿元,同比增长17.2%,拉动工业增长9.89个百分点。
  主要工业品产量“涨多跌少”,其中煤、电、乳、瓷四大传统支柱产业呈现“三升一降”。1—11月份,全市共生产原煤14419.14万吨,增长28.84%;其中平朔公司生产9600.22万吨,增长19.62%;地方煤矿生产4818.92万吨,增长52.21%。完成发电量200.41亿千瓦时,增长13.7%;生产日用陶瓷54005万件,增长32.5%;生产乳制品14.5万吨,下降8.5%。此外,工业品增幅较高的精制食用植物油增长74.4%,饮料酒增长16.2%,纸制品增长74.6%,化学药品原药增长81.6%,水泥熟料增长65.3%,工业锅炉增长23.7%。
  前十个月,工业企业共完成销售产值630.4亿元,同比增长32.9%,产销率达到96.22%,完成主营业务收入596.57亿元,同比增长37.16%,实现利税167.77亿元,增长71.57%,其中企业利润88.92亿元,增长82.26%;上缴税金78.85亿元,增长60.92%。
  前三季度万元GDP能耗1.74吨标准煤,同比下降5.36%。1—10月份,全市全社会用电量54.95亿千瓦时,同比增长19.58%,增幅比前三季度回升0.18个百分点,高于全省平均增幅0.76个百分点;用电量增幅出现反弹,在一定程度上反映出节能降耗工作仍然面临较大压力。
  (三)固定资产投资快速增长
  1—11月份,全社会固定资产投资完成356.85亿元,增长23.98%,增幅同比回落10.55个百分点。其中城镇投资完成347.27亿元,增长25.5%,增幅回落11.08个百分点。
  分三次产业看,第一产业完成9.46亿元,同比下降11.99%,增幅回落55个百分点;第二产业完成233.16亿元,增长39.36%,回升19.07个百分点;第三产业完成114.23亿元,增长4.06%,回落59.1个百分点。
  从投资行业分布来看,主要集中在采矿、电力、制造、交通运输、房地产、水利环境和公共设施管理、教育、公共管理等八个行业,八个行业共完成投资341.37亿元,占全社会投资比重95.66%。其中煤炭采选业完成137.04亿元,增长76.84%;电力、燃气及水的生产供应业完成54.29亿元,增长12.2%;煤、电两大行业投资占到全部投资的53.62%。
  (四)消费持续旺盛,外贸增速减缓
  在物价水平持续走高和城乡居民收入不断增长双重因素的带动下,全市消费市场持续旺盛。1—11月份共完成社会消费品零售总额127.83亿元,比去年同期增长18.1%,其中城镇完成100.26亿元,农村完成27.57亿元,分别增长19.5%和13.3%。按行业划分,批发业完成8.49亿元,增长15.6%;零售业完成98.87亿元,增长17.4%;住宿业完成5.38亿元,增长30%;餐饮业完成15.09亿元,增长20.3%。
  据太原海关统计,1—11月份,完成外贸进出口总额11008万美元,同比增长7.6%,增幅比全省平均水平低43.7个百分点。其中出口完成849万美元,增长55.8%,进口完成10159万美元,增长4.9%。虽然今年以来出口保持了一定的增长,但绝对量仅占全省的0.19%,对经济增长的拉动作用十分有限。由于平朔煤炭工业公司洗煤出口转向国内销售,1—11月份,全市规模以上工业企业完成出口交货值20684万元,同比下降78.7%。
  1—11月份,全市居民消费价格总水平比去年同期上涨3.2%,在构成消费价格指数的16个类别中,食品价格涨势最猛,累计上涨9.9%,其中蔬菜上涨34%。
  (五)财政收入快速增长,居民收入稳步提高
  1—11月份,财政总收入完成125.16亿元,同比增长19.07%,已完成全年计划的103.44%,提前一个月超额完成全年预算目标;其中,一般预算收入完成53.56亿元,同比增长17.63%,完成全年计划的119.4%,提前两个月超额完成年度目标。六县区中除山阴县财政总收入同比出现下降外,其余各县区财政“两项收入”均保持了不同程度增长。其中朔城区财政总收入和一般预算收入分别增长20.31%和9.03%,平鲁区分别增长38.62%和41.92%,怀仁县分别增长15.29%和15.34%,应县分别增长18.44%和14.36%,右玉县分别增长42.71%和40.63%。
  1—11月份,城镇居民人均可支配收入达到15988.5元,同比增长13.5%,增幅比去年同期提高0.52个百分点;前三季度,农民人均现金收入达到4071.9元,增长14.7%,同比增幅提高0.3个百分点;农民人均纯收入绝对量高出全省平均水平302.2元,位居全省第6位。
  (六)金融形势保持稳定,但对地区经济的支持力度非常有限
  截止11月末,全市金融机构人民币各项存款余额达到767.34亿元,比年初增加127.47亿元,增长19.92%;各项贷款余额194.63亿元,比年初增加15.67亿元,增长8.76%。前十一个月存款增长速度明显超出贷款增速11.16个百分点,本年累计新增存款超出贷款7.13倍,期末存贷款差额达到572.71亿元,比年初扩大了111.75亿元,存贷比上升到3.94:1,比年初提高0.36点。从前十一个月全市金融机构存、贷款变动情况不难看出,尽管今年以来,当地金融机构在本地吸收了大量资金,但对地方经济发展的支持力度十分有限。这样做虽然降低了金融机构自身经营风险,但对促进地区经济发展十分不利。
  当前经济运行中值得关注的问题主要有以下几个方面:
  一是节能减排压力仍然较大。前三季度全市万元GDP能耗下降5.36%,虽然降幅在全省排前五位,但距完成全年下降7.1%的目标仍然相差1.74个百分点,任务非常艰巨。
  二是煤矿机械化改造及复工复产步伐仍需加快。今年前十个月,全市列入资源整合和机械化改造的67座地方煤矿共有34座复工复产,而完成各项手续、全面通过验收的仅有9家,还有不少企业的手续仍在办理当中。
  三是物价上涨对居民生活影响日益加大。物价持续走高,特别是食品价格不断上涨增加了城乡居民的生活消费支出,对农村居民及城市低收入家庭的生活影响较大,前三季度食品消费支出占农民人均生活消费支出的比重达到51.39%,比2009年全年平均水平提高了6.89个百分点。
  四是部分工业企业生产经营状况始终没有出现根本性好转。截止10月末,规模以上工业仍有5个行业生产处于下降,207家规模以上工业企业中仍有32家企业处于亏损。
  五是随着全国性物价上涨压力的持续加大,央行为控制流动性过快增长,随时有可能出台新的信贷收紧政策措施,这些无疑会对我市固定资产投资保持持续较快增长和加快转型发展步伐产生新的负面影响。
  二、全年走势预测
  在2010年剩下的不到一个月时间内,尽管宏观经济领域内还存在许多不确定性因素,但在前十一个月经济快速增长打下的良好基础上,全市经济整体上保持平稳较快增长的格局不会发生大的逆转,完成全年各项主要经济目标任务大有希望。初步预计,全年地区生产总值(GDP)有望实现650亿元,同比增长13%左右;规模以上工业增加值可完成354亿元,增长17%左右;全社会固定资产投资可完成380亿元,增长26%;财政总收入可完成131亿元,增长19.25%,一般预算收入可完成54亿元,增长17%;社会消费品零售总额可实现138.6亿元,增长17.5%;海关进出口可完成1.2亿美元,增长5.8%;城镇居民人均可支配收入有望达到17520元,增长13%;农民人均纯收入有望达到5950元,增长16%。
  但同时也应该清醒地认识到,当前宏观经济环境还比较复杂,必须随时掌握国家宏观经济政策走向,密切关注经济运行当中出现的各种新情况、新变化,及时化解各种矛盾和风险,确保全年各项目标顺利实现。