农村新“五个全覆盖”工程启动以来，全市各级各部门高度重视，精心组织，抢抓落实，扎实推进，使全市农村新“五个全覆盖”工程年度建设任务全面完成。根据市交通局等六部门上报最新统计数据显示，2011年，全市农村新“五个全覆盖”各项工程年度建设任务全面完成，尤其是农村文化体育场所、中等职业教育免费、新型农村社会养老保险三项全覆盖工程任务提前一年完成，五个全覆盖工程全覆盖率达到83.19%，比省定年度目标74.60%高8.59个百分点，比市定年度目标82.95%高0.24个百分点。分项情况如下：
　　截止12月底，全市农村街巷硬化全覆盖率达到53.77%，比市定年度目标52.60%高1.17个百分点，其中：朔城区56.00%，完成了市定年度目标56.00%任务；平鲁区56.23%，比市定年度目标55.40%高0.83个百分点；山阴县56.42%，比市定年度目标52.60%高3.82个百分点；应县57.72%，比市定年度目标55.40%高2.32个百分点；右玉县52.65%，比市定年度目标52.60%高0.05个百分点；怀仁县35.19%，完成了市定年度目标35.19%任务。
　　截止12月底，全市农村便民连锁商店全覆盖率达78.84%，完成了市定年度目标78.84%任务，其中：朔城区80.55%，完成了市定年度目标80.55%任务；平鲁区82.00%，完成了市定年度目标82.00%任务；山阴县75.97%，完成了市定年度目标75.97%任务；应县76.05%，完成了市定年度目标76.05%任务；右玉县74.87%，完成了市定年度目标74.87%任务；怀仁县85.96%，完成了市定年度目标85.96%任务。
　　（二）农民体育健身设施全覆盖率100%。按照省责任状任务，全市两年需覆盖的村637个，而根据市体育局掌握的县区上报的实际情况，全市1688个行政村和开发区4个非行政村，到2010年已完成695个，剩余1039个村需要全覆盖，比省下达任务增加402个。对此，我市决定以市体育局掌握的任务为准，要求两年的任务一年完成，并将建设任务及时下达到县区。2011年，全市完成投资2803.8万元，其中：省级387万元，市级150万元，县级2266.8万元。完成场地硬化村1039个。截止12月底，全市农民体育健身设施全覆盖率达到100%。
　　按照省责任状任务，2011年全市需要新增3个新农保国家试点县，2012年再新增1个试点县，实现6个县区全覆盖。我市决定两年的任务一年完成，并将建设任务及时下达到县区。2011年7月底，朔城区、怀仁县、应县3个县区新农保试点获得国家批准，加上原来的平鲁区、山阴县2个县区，全市国家试点县达到5个，剩下1个右玉县，所需资金由市财政负担，这样我市实际上提前实现了新型农村社会养老保险全覆盖。但是，由于省人力资源和劳动保障厅在计算新型农村社会养老保险全覆盖率时，只计算国家试点县，不计算市级试点县，所以我市新型农村社会养老保险全覆盖率为83.33%。截止12月底，全市实际参保人数为52.82万人，其中60周岁以上领取待遇人数为16.04万人。发放养老金6763.66万元，其中中央补贴6296.08万元，市财政补贴467.58万元。（张嘉伟）