2010年,面对复杂多变的国内外环境和各种严峻挑战,朔州市委、市政府深入贯彻落实科学发展观,坚持以“三大战略”为统领,努力推进经济和社会建设,经济平稳较快发展,社会全面进步,综合实力明显增强,城镇居民也从经济发展成果中得到了更多的实惠,居民收入稳步增加,消费结构不断优化。2010年朔州市城镇居民人均可支配收入17557.74元,同比增长13.28%;人均消费支出11712.69元,同比增长2.70%。
  2010年城镇居民人均经营净收入1063.55元,同比增长36.36%。其主要原因:一是随着就业观念的转变,自主创业已成为新增就业人员、下岗失业人员就业的重要渠道。二是政府为扶持个体经济发展,出台了一些优惠政策,个体经营者收入稳步增长,带动经营净收入快速增长。
  随着政府职能转变,社会保障体系的进一步完善,社会保障力度加大,政府给离退休人员的养老金逐年稳定增加,使得转移性收入快速增长。2010年朔州城镇居民人均得到的转移性收入为2322.71元,同比增长13.33%。其中,人均离退休金为2022.63元,同比增长10.4%,占转移性收入的比重为87.08%。
  在城镇居民收入稳步增长的支撑下,朔州市城镇居民生活质量进一步改善,但从总体来看消费增长略显不足。2010年,朔州市城镇居民人均消费性支出11712.69元,同比增长2.7%。从全年八大项消费支出看,居民消费重心进一步向享受型消费转移,生活质量不断改善。总体消费情况呈五升三降特点。
  随着人们收入的增加,生活质量提高,居民的食品消费观念发生了转变,饮食结构更加合理,高蛋白、低脂肪、绿色食品备受人们的青睐,食品支出持续增长。然而,在金融危机影响下,部分食品价格不降反升,给居民消费也带来了一定的影响。2010年朔州市城镇居民人均食品支出为3817.51元,同比增长2.04%。
  居民家庭耐用消费品的成套购买往往跟随着新房子的装修入住情况而发生,但是2010年城镇居民用于住房装潢的支出有所下降,说明住新房的居民家庭比例下降,因此居民用于购买耐用消费品及其相关服务的费用也随之减少。2010年城镇居民人均家庭设备用品及服务626.82元,同比下降3.95%。
  一方面随着收入的不断提高和医疗制度的改革,人们的保健意识也有所增强,对自身的健康倍加重视,追求健康、崇尚保健,总是定期到医院做体检,促使各种检查费、滋补品消费的支出迅速增长;另一方面随着国家进一步完善药品和医疗服务价格形成机制,居民医疗得到实惠,但医院的检查费、化验费、手术费和药品费仍居高不下。2010年朔州城镇居民人均医疗保健支出969.11元,同比增长31.75%。
  随着城市化进程的推进,一方面交通道路建设不断改善,居民出行更加方便;另一方面手机款式不断更新与价格不断下降,加之通讯费用的进一步降价,使得交通与通讯支出减少。全年交通和通讯支出1500.04元,同比下降21.45%。比较醒目的是人均上网费支出117.58元,增长63.15%,每百户城镇居民家庭家用汽车拥有量同比增长23.08%。
  随着社会竞争的日益激烈,家长们望子成龙之心极为迫切,各种特长班、培训班不断兴起,是教育支出增长的主要因素之一。同时健身、旅游也已悄然成为朔州市部分中高收入群体的主要消费项目。2010年,朔州城镇居民家庭人均教育文化娱乐服务支出1635.76元,同比增长18.5%。其中:人均旅游支出311.35元,同比增长94.28%。
  2010年,朔州市城镇居民人均居住支出为861.87元,同比下降22.02%。由于2010年住房装潢支出大幅减少,导致住房支出下降54.46%;2010年城镇居民人均住房装潢支出122.46元,同比下降68.42%。但居住服务费比上年同期增长28.52%。
  随着城镇居民家庭收入水平的不断提高,消费水平快速提升,人们不仅越来越重视生活质量的提高,而且更加讲究自身形象。中高档化妆品等杂项商品和美容美发等服务消费的支出越来越大,近几年来已成为城镇居民家庭消费之一大亮点。2010年,朔州城镇居民人均杂项商品和服务支出396.77元,同比增长20.57%,其中,人均化妆品支出为134.36元.同比增长18.9%。受金价上涨以及保值预期的影响,居民购买金银首饰的家庭不断增加。2010年城镇居民人均金银珠宝首饰消费支出78.44元,比上年增长13.57%。
  2010年以来全国物价上涨迅猛,朔州市大部分商品尤其是与居民息息相关的食品和日常生活用品价格一路飙升,对城镇居民特别是低收入人群生活影响较大。全年居民用于食品的支出同比增长2.04%,蔬菜支出同比增长1.81%。而20%最低收入户此两项支出同比各增长6.17%和10.2%,分别高于全市平均水平4.13个百分点和8.39个百分点。
  1、积极做好市场调控和管理,稳定物价,防止物价上涨影响低收入群体生活水平。近年来食品价格的大幅上涨,是当前最大的民生问题,事关百姓的幸福、社会的稳定,尤其对低保户的影响更为明显,其价格上涨应引起高度重视,政府要及时了解价格上涨给低收入群众生活增加的负担情况,适时采取措施给予适当的补贴以缓解价格波动对低收入群众的生活压力,树立消费信心。
  2、适时出台增资政策,确保城镇居民工资性收入能够持续稳定地增长。近几年来,城镇居民收入中工资性收入所占比重越来越大,对收入增长的贡献率越来越多,工资性收入增长是城镇居民增收的关键因素。目前,全市经济已经逐渐回暖,应抓住有利时机,引导经济结构和产业结构调整,积极出台调整工薪政策,提高城镇居民的收入水平。