----上半年朔州服务业运行情况分析
　　服务业是产业升级的重要推动力,是自主创新能力提升的强有力支撑,其发达程度成为衡量城市综合竞争力和现代化水平的重要标志。今年上半年，全市上下加速推进“四化一体”东部新区建设，打造新基地，拓展新优势，建设新朔州，着力构建自然、生态、现代、宜居的幸福新城，城市社会各项事业稳步推进，综合实力不断增强，国民经济继续保持平稳较快发展势头，服务业作为国民经济的一个重要产业显现出持续稳定增长的良好局面。
　　一、上半年服务业发展特征
　　（一）总量持续扩大，运行势头趋稳
　　今年上半年，随着朔州经济发展环境的日益宽松，市场经济体制的日趋完善，以及各种利好政策措施的积极拉动，服务业发展步入快车道。据统计，上半年全市服务业实现增加值154.2亿元，同比增长6.2%，增速虽比一季度回落1.9个百分点，但从上半年发展趋势来看，运行格局依然趋稳，总量规模持续扩大。
　　（二）服务业投资增速加快，比重不断提升
　　投资的快速增长，不仅能创造出更多的消费需求，而且能拉动消费增长模式的转换。从上半年服务业投资运行情况来看，呈现出先抑后扬的发展格局，一季度投资虽有下滑，但从二季度开始，随着各大投资项目的陆续开工建设，服务业投资开始加速回升。上半年全市服务业完成投资额114.27亿元,同比增长76.0%,占全社会投资总额的45.5%，比重不断提升。
　　（三）服务业为扩大就业做出突出贡献
　　服务业涉及国民经济许多行业，其就业渠道之多，就业方式形式多样，在促进经济建设和吸纳城乡就业方面发挥了应有的作用。尤其是随着现代服务业的迅速崛起，一些诸如机械设备维修、信息咨询、科技推广、家政服务等服务业成为扩大就业、增加收入、改善民生的重要领域。
　　（四）服务业主导行业竞相迸发
　　1、内外贸市场繁荣活跃。今年上半年，全市内外贸市场并肩增长，趋于活跃。首先，内需市场在各级党委政府一系列扩内需、促消费宏观调控政策的有力推动下，呈现出购销活跃的繁荣景象，全市实现社会消费品零售总额95.2亿元，同比增长15.6%；其次，外贸市场依托商品结构的不断改善及各种招商引资政策的有力带动保持较快增长势头，按海关经营单位口径统计，上半年全市外贸进出口完成9435万美元，同比增长67.1%，外贸增速形势喜人。
　　2、交通运输仓储邮政业蓬勃兴旺。经济建设的腾飞不仅加快了交通基础设施建设步伐，而且助推了人流、物流、信息流等交通运输仓储邮政业的长足发展。上半年全市交通运输仓储邮政业实现增加值52.9亿元，同比增长8.6%；全市货物周转量达189066万吨公里，同比增长19.8%；旅客周转量为62673人次，同比增长0.6%，交通运输仓储邮政业充满活力，为地方经济发展做出了突出贡献。
　　3、金融保险业稳健前行。上半年，全市金融保险事业在服务城乡建设、规避市场风险、中小企业融资上发挥了应有作用，为全市经济建设又好又快发展提供了坚实保障。上半年全市金融业实现增加值10.24亿元，同比增长24.2%，金融机构人民币存贷款余额1354.62亿元，同比增长25.3%；保险业业务量快速扩大，上半年全市保费收入达到7.2亿元，同比增长2.8%，其中：财险保费收入3.2亿元，同比增长15.8%；寿险保费收入4.0亿元，同比减少5.6%。
　　4、房地产市场供需两旺。今年上半年，各级房地产企业在各级建设主管部门的强有力监管下，遵循各级建设指导方针，按照国家、省房地产调控的方针政策，维稳房地产市场价格，加大保障性住房建设和棚户区改造力度，房地产开发投资保持较快增长。上半年全市房地产投资完成投资额37.5亿元，同比增长52.4%，房地产业实现增加值9.4亿元，同比增长11.0%，房地产业的快速发展，不仅改善了居民住宅条件，而且丰富和满足了各种购买商的多样化需求。
　　二、服务业发展过程中存在的问题和制约因素。
　　综上所述，上半年全市服务业取得如此佳绩值得肯定。然而，在充分肯定成绩的同时，在当前国际国内经济形势下行的压力下，我们仍然要冷静面对服务业内部存在的各种矛盾和问题，正视影响和制约服务业快速发展各种不确定性因素，需要各级各部门高度重视，主要表现在以下五个方面：一是各级各部门加快发展服务业的观念仍显迟缓，煤电主导产业的发展惯性积淀思维在短期内未能快速转变，产业转移速度略显缓慢，发展服务业的热情依然不够高涨；二是服务业发展政策配套措施有待加强，服务业发展在资金、土地、信息、技术、税收上扶持力度不够全面、没有深度和广度；三是服务业增速偏低于GDP增速，导致服务业整体发展明显滞后,服务业投资结构单一，投资主体向多元化方向拓展的范围不广，延伸面不宽，制约各种市场投资需求的有效扩张；四是城市化总体水平不高带来的城市规模偏小和居民对服务需求不旺，影响了各种服务业的孕育和扩张；五是传统服务业比重过高，现代服务业发展严重不足, 服务业对外开放程度不高，服务业高端科技人才的短缺成为现代服务业领域兴旺繁荣的短板，现代服务业总体发展水平偏低。
　　三、加快服务业发展的对策建议
　　面对当前服务业发展过程中遇到的困难和问题，各级各部门各单位要将加快服务业发展提升到一个新的高度，统一思想，提高认识，高度重视，合力作为，千方百计为服务业快速发展提供各种保障支持。
　　（一）各级各部门各单位要及早改变国民经济发展主要靠煤电主导产业推动的惯性思路，形成以高新技术产业为先导、煤电产业为主体、服务业全面发展的产业格局。要抓紧制定促进服务业发展的政策和措施，各有关部门要尽快制定支持服务业发展的具体办法、有利于服务业发展的价格、财税、投资、信贷、土地等政策，增加服务业信贷规模，积极培育一批服务业大型骨干企业，为加快服务业发展提供政策支持。
　　（二）加大服务业投资力度，实现服务业投资的多元化。各级党委政府要尽快落实服务业投资发展优惠政策，制定服务业鼓励民间投资进入的具体实施办法，放宽准入限制，明确行业范围，努力实现服务业投资主体的多元化，引进服务业重点项目，确保顺利建设，增加大投入，带动大发展。
　　（三）加快城市化进程，拓展服务业发展空间。要以城市化的快速发展带动服务业的发展，实施集约型城镇化战略，把发展服务业与增强和完善城镇功能，构建现代城市体系紧密结合，增强城市服务功能，使服务业发展与城镇化协调推进，良性互动，大力提升城市化水平，为创造服务业发展需求提供坚实的基础。
　　（四）加大社会保障力度，增加城乡居民收入。服务业的发展不仅需要软硬件环境的配套，其中一个重要的方面是服务业消费群体，只有消费群体具备足够的消费能力和现代的消费方式，才能促进服务业快速发展。因此各级党委政府要加大社会保障投入力度，千方百计增加居民收入，尤其是中低收入消费群体的收入，努力提高消费水平和消费能力，改变消费习惯，采取有效措施缩小城乡收入差距，为服务性消费搭建起良好的平台。
　　（五）大力发展现代服务业。一是要加快发展信息、金融、保险以及会计、咨询、法律服务、科技服务等商务服务行业，促进服务业行业结构优化。二是积极发展文化、体育健身、旅游、教育培训、社区服务、物业管理等需求潜力大的产业。不断拓展新的服务领域，加快发展计算机和软件服务业、创意服务业、动漫服务业、会展服务业等。三是运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业，推进连锁经营、特许经营、物流配送、代理制、多式联运、电子商务等组织形式和服务方式的发展。