全市各级各部门认真贯彻落实中央一号文件以及省、市农村工作会议精神，狠抓“三农”政策落实，农业生产形势呈现出良好发展态势。截止5月末，全市累计完成农作物播种面积444.4万亩，同比增长0.4%。其中粮食作物播种面积达到356.4万亩，同比下降0.4%；油料40.8万亩，同比下降1.6%；甜菜11.0万亩，同比增长18.2%；蔬菜23.7万亩，同比增长2.8%；瓜果类7.2万亩，同比增长14.7%。
　　1、煤炭行业贡献突出。1—5月份全市共生产原煤8762.3万吨，同比增长17.2%，增幅比去年同期提高5个百分点。其中地方企业生产3883.0万吨，同比增长39.8%，增幅同比提高15.6个百分点，占全部煤炭产量的44.3%，比重比去年同期提高7.2个百分点；中央企业平朔煤炭工业公司生产4879.3万吨，同比增长3.8%。1—5月份，煤炭行业共完成增加值239亿元，同比增长17.8%，所占比重达到87.7%，拉动工业经济增长15.6个百分点，对工业经济增长的贡献率达到88.9%。
　　4、非煤、电行业普遍增长。分行业大类看，目前统计的20个非煤、电行业中共有17个行业保持不同程度增长。全市非煤电行业完成增加值21.5亿元，同比增长20.9%，拉动工业增长1.9个百分点。其中，黑色金属矿采选业增长10.4%，酒、饮料和精制茶制造业增长12.8%，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业增长60.7%，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业增长1.2倍，造纸和纸制品业增长32.4%，石油加工、炼焦和核燃料加工业增长12%,化学原料和化学制品制造业增长14.8%，医药制造业增长32.3%，橡胶和塑料制品业增长55.6%，非金属矿物制品业增长11.4%，黑色金属冶炼和压延加工业增长74.2%，有色金属冶炼和压延加工业增长6.2倍，通用设备制造业增长11.8%，专用设备制造业增长21.7%，汽车制造业增长4.3%，燃气生产和供应业增长1.8%，水的生产和供应业增长41.6%。
　　进入4、5月份以来，随着北方地区投资旺季的到来和各项投资政策措施的逐步落实到位，全市投资增长步伐明显加快。1-5月，全市完成固定资产投资195亿元，同比增长22%，投资总量居全省第三位，增幅分别比一季度、1—4月份高出35.4和7.8个百分点，由4月底的全省11位上升到第8位。1—5月全市共有500万元以上施工项目372个，比去年同期增加72个，其中新开工项目187个，增加99个。在全部投资项目中亿元以上在建施工项目125个，比去年同期增加6个，完成投资141.6亿元，同比增长18.1%。
　　分三次产业看，第一产业完成投资12.1亿元，同比增长1.95倍；第二产业完成投资93.1亿元，同比下降12%；第三产业完成投资89.8亿元，同比增长79.5%。三次产业投资比重由去年同期的2.6：66.1:31.3演变为6.2:47.8：46.0。从前五个月投资统计数据可以看出，第二产业投资的下降对今年总体投资趋势的下滑产生了比较大的影响，而第三产业投资规模的迅速扩大，对目前投资的稳步提升有着积极的推动作用，成为拉动投资止降回升的关键因素。
　　良好的财政收入为各项重点工程和公共事业发展支出提供了有力保障。1—5月份，全市财政一般预算支出达到43.5亿元,同比增长27.4%。其中一般公共服务支出5.3亿元，同比增长20.6%；教育支出7.3亿元，同比增长17.7%；社会保障和就业支出4.4亿元，同比增长42.6%；医疗卫生支出2.4亿元，同比增长28.7%，环境保护支出1.2亿元，同比增长47.4%；农林水事务支出4.7亿元，同比增长72.8%。
　　居民收入继续保持高速增长。1—5月市区城镇居民人均可支配收入9537.8元，同比增长18.4%，增幅同比提高5.1个百分点。其中工薪收入8470.3元，增长25.9%；经营净收入775.0元，增长2.2%；转移性收入1381.1元，增长9.7%。一季度全市农民人均现金收入达到1513.1元，同比增长23.1%，高出全省平均水平3.6个百分点。其中工资性收入达到631.8元，增长70.7%，成为促进农民增收的主要支撑点。
　　1—5月份，市区居民消费价格总水平比去年同期上涨3.7%，涨幅同比回落1.2个百分点。其中食品上涨7.1%，烟酒上涨5.5%，衣着上涨1.6%，家庭设备用品及维修服务上涨0.6%，医疗保健和个人用品上涨1.7%，交通和通信上涨0.5%，娱乐教育文化用品及服务上涨1.1%，居住上涨4.3%。总体来看，目前物价涨幅已出现缓和迹象，食品、医疗保健和个人用品、娱乐教育文化用品及服务、居住四类消费价格涨幅与去年同期相比都呈现回落态势。
　　1—5月，全市限额以上批发零售企业完成消费品零售额22.0亿元，同比增长23.6%。分城乡看，城镇消费品零售额实现20.4亿元，同比增长25.5%；乡村消费品零售额实现1.7亿元，同比增长5.0%，城镇市场依然是繁荣全市消费品市场的主要组成部分。按行业分：全市限额以上批发业完成零售1.1亿元，同比增长24.5%；零售业完成18.4亿元，同比增长23.7%；住宿业完成0.7亿元，同比增长17.9%；餐饮业完成1.8亿元，同比增长24.4%。
　　（一）实现工业经济全面快速增长仍然面临较大压力。今年以来我市工业新的投产项目数量有限，工业增长主要依靠现有企业特别是煤炭企业提高产量来实现。尽管近期市场煤价有所下滑，但价格的变化理论上可以通过价格指数缩减而消除影响的，因此决定工业生产增长的因素主要是实物量的增长幅度。而且在当前全市新型接替产业还没有形成较大气候，工业生产基数逐年扩大的情况下，现有煤炭企业提高产量仍然是实现工业持续快速增长的重要支撑。
　　（二）地面工业因原材料价格上涨推动成本上升，企业盈利水平有所下滑。面对原材料价格高位运行、企业融资成本居高不下、市场需求增速下滑等诸多不利因素影响，部分企业面临经营困难的局面。1—5月份，工业生产者购进价格同比上涨7.4%，增幅比上年同期提高6.0个百分点，原材料价格上涨推动企业生产成本上升，造成企业盈利能力降低，企业亏损面扩大。1—4月全市规模以上工业企业实现主营业务收入418.8亿元，同比增长29.6%，比上年同期回落8.9个百分点；实现利税104.0亿元，同比增长31.6%，回落10.8个百分点。截止4月底，全市规上工业企业中有48家出现亏损，比去年同期增加4家，亏损企业亏损额达到2.95亿元，同比增长2.1倍。
　　（三）生产性投资项目比重明显偏少。目前全市各县区铺开实施的大项目确实不少，列入省市重点工程的项目开工率还算可以，但多数为基础设施建设项目，如改善城市功能项目、生态环境治理修复项目比较多，而属于能够形成长远生产能力、增强经济发展后经的项目相对较少。从前5个月的投资进展情况来看，占全市投资“大头”的第二产业投资增速仍处于下降状态，就足以说明当前投资稳定快速增长的通道还没有完全打开。近年来我市招商引资签约项目不少，但各县区普遍反映用地紧张问题难以解决，也影响了项目的落地推进。
　　（四）工业用电增长加快，节能降耗形势严峻。随着高耗能企业的相继复工复产，全市用电量剧增，1—5月份，规模以上工业用电量为30.4亿千瓦时，同比增长28.8%，比去年同期高出12.2个百分点。从高耗能行业看，1—5月份，全市高耗能行业共耗电18.4亿千瓦时，同比增长40.5%，比去年同期高出20.2个百分点。其中，煤炭开采和洗选业用电量同比增长25.84%，黑色金属冶炼及压延加工业用电量同比增长126.11%，化学原料及化学制品制造业用电量同比增长26.08%，电力、热力的生产和供应业用电量同比增长13.13%。
　　一是要以结构调整为突破口，切实转变发展方式，提高经济运行质量。目前拉动全市经济快速发展的主体依然是煤炭行业，但煤炭行业对市场依赖性较强，应对经济危机能力较差，煤炭生产出现波动对全市经济持续增长造成的压力最大。要改变这种被动局面，就必须把调整、优化产业结构放在首位，促进经济增长从主要依赖第二产业向一、二、三产业协调发展转变，实现产业结构与资源供给结构、技术结构、需求结构协调发展。把支柱产业做强做大的同时，全力推进战略性新兴产业、特色产业，提升工业经济发展水准，坚定不移的走出一条工业新型化、多元化的新路子。
　　二是要继续关注全市工业走势，保持工业经济稳定增长。重点加强工业经济运行监测，及时把握工业经济运行中出现的新情况，新问题，认真客观分析问题，有针对性的寻求应对之策，为工业企业在资金、生产以及流通等方面做好统筹协调服务，确保全市工业正常运转，特别是对中小企业要做好帮扶工作，要着力改善融资难的问题。同时加快推进战略性新兴产业重大项目的建设进程，促进产业的优化升级，挖掘新的经济增长点，提升工业经济效益和质量。
　　三是要加快重点工程项目建设，以项目建设为重要抓手推动经济持续发展。全市要依托“四化一体东部新区”建设这一平台，突出抓好重点工业项目建设，密切关注项目建设的进展情况。要切实为项目建设搞好协调服务工作，创造良好的融资平台，确保项目资金落实到位，努力使项目早落地、早开工、早建设，千方百计确保重点工程的有序高效推进，最大限度发挥投资对全市经济发展的拉动作用。同时，要强力推进“大招商”“招大商”的活动，积极进行项目储备，形成建设一批、投产一批、新开工一批、储备一批的良性循环发展格局，确保投资增长的后劲。
　　四是要提高投资强度，解决用地紧张制约项目落地的问题。鉴于目前各县区普遍反映项目落地受用地指标限制的问题，一方面要按照国家政策，加快城乡建设用地增减挂钩试点工作，加快推进土地复垦置换工作进度；另一方面要在加强用地管理，坚持节约集约用地，提高用地效率上做文章。从长远来讲，土地资源是有限的，必须通过清理闲置土地，盘活存量土地，提高土地开发投资强度、容积率和产业效率上寻找突破。我市许多项目动辄就是几百亩、上千亩的用地需求，投资强度很低，产出效率也很有限，很容易造成恶性竞争圈地现象。事实上国内有许多地方对工业用地投资强度设定了准入条件，如广东省顺德市2011年7月设定工业用地投资强度不低于200万元/亩，销售收入不低于600万元/亩，纳税金额不低于30万元/亩的标准。
　　五是要狠抓节能减排，确保节能控制目标圆满完成。进一步加强对重点耗能工业企业的监测，对高耗能行业节能减排工作常抓不懈。同时加快技术进步，大力淘汰落后产能。用先进技术和工艺对现有的高耗能设备和生产工艺进行更新和改造，提高能源利用效率。大力推广节能新机制，加大节能技术研发资金投入，大力推广节能技术及节能产品应用。对新建耗能项目要把好准入关，建立最严格的审核审批制度。