今年一季度，由于基数大、去年大项目相继完工或接近尾声等因素，导致我市固定资产投资出现多年以来首次负增长。针对一季度固定资产投资下滑局面，市委、市政府高度重视，认真查找下滑原因，积极寻求应对措施，各级各部门各司其职，齐心协力，大力推进项目开工建设，扭转了一季度投资下滑态势，1-4月，全市固定资产投资完成120.1亿元，同比增长14.2%，投资总量在全省排第二位。
　　一、固定资产投资运行的基本特点：
　　1、私营投资增幅高于国有控股投资
　　1-4月，全市固定资产投资中，国有控股投资完成88.6亿元，同比增长17.9%，对全市固定资产投资增长贡献率90.2%，拉动全市投资增长12.8个百分点；私人控股投资完成23.7亿元，同比增长31.7%，固定资产投资增长贡献率38.2%，拉动全市投资增长5.4个百分点。
　　2、外延扩张型投资增势强劲
　　1-4月，以新建和扩建为主外延扩张型投资完成89.2亿元，同比增长21.5%，对固定资产投资增长贡献率15.8%，拉动全市投资增长15个百分点。
　　3、建筑工程和设备更新投资快速增长
　　1-4月，全市建筑工程完成投资61.6亿元，同比增长34.4%，对固定资产投资增长贡献率105.7%，拉动全市投资增长15个百分点。设备更新投资完成3.5亿元，同比增长1倍，对固定资产投资增长贡献率11.7%，拉动全市投资增长1.7个百分点。
　　4、三次产业呈现“两升一降”趋势
　　1-4月，第一产业投资7.1亿元，同比增长193.0%；第二产业投资63.6亿元，下降8.2%；第三产业投资49.3亿元，增长47.5%。在三次产业中，全市春季植树造林工作起步快、势头好、规模大、标准高，力度空前，取得了阶段性胜利。1-4月，全市林业完成投资6.4亿元，占第一产业90.1%，同比增长4.75倍。
　　5、非煤产业投资快速增长
　　1-4月，非煤产业投资完成87.3亿元，同比增长36.3%，对固定资产投资增长贡献率155.6%，拉动全市投资增长22.2个百分点。
　　6、续建项目投资增长较快
　　1-4月，续建项目个数虽然比上年同期减少，但其投资增长速度较快。全市续建项目265个，比上年减少37个，但其投资完成93.3亿元，同比增长18.4%，对固定资产投资增长贡献率97.0%，拉动全市投资增长13.8个百分点。其中，亿元以上项目137个，比上年减少6个，但其完成投资87.3亿元，同比增长27.9%，对固定资产投资增长贡献率127.8%，拉动全市投资增长18.1个百分点。
　　7、自筹资金仍是项目资金的主要来源
　　从资金来源看， 1-4月，到位资金163.9亿元，同比增长13.0%，增速较1-3月提高1.6个百分点。其中，国家预算资金1.4亿元，增长－31.0%，增速较1-3月提高27.6个百分点；国内贷款18.4亿元，增长48.4%，增速较1-3月回落55.3个百分点；自筹资金140.5亿元，增长11.5%，增速较1-3月提高26.1个百分点；其他资金下降23.4%，增速较1-3月回落7.6个百分点。
　　二、固定资产投资运行中需要关注的新情况
　　1、新开工项目个数虽然成倍增加，但大项目明显下降
　　1-4月，全市新开工项目110个，同比增长1.3倍；计划总投资64.1亿元，同比下降29.5%，平均每个项目计划总投资5827万元，比上年同期的18926万元减少13099万元；投资完成26.8亿元，同比只增长1.7%，对固定资产投资增长贡献率为2.9%，仅拉动全市投资增长0.4个百分点。尤其是新开工亿元项目表现更为突出，1-4月，全市新开工亿元项目8个，比上年增加3个，但计划总投资只有16.7亿元，同比下降74.9%，平均每个项目的计划总投资为20817万元，比上年同期的221143万元减少200326万元；其投资完成3.9亿元，同比下降68.3%，对固定资产投资增长贡献率为-56.04%，倒拉全市投资增长7.9个百分点。
　　2、煤矿机械化升级改造逐步完成，投资减少
　　我市煤矿兼并重组和机械化升级改造动手早、力度大、进度快，全市64座保留矿井中，16座已建成投产，45座矿井投资计划去年底大部分已经完成。1-4月，全市煤矿开采和洗选业完成投资32.8亿元，同比下降20.3%，对固定资产投资增长贡献率为-55.89%，倒拉全市投资增长7.9个百分点。
　　3、交通运输业投资出现下降
　　1-4月，全市交通运输业完成投资12.9亿元，同比下降15.6%，对全市固定资产投资增长贡献率为-16.1%，倒拉全市投资增长2.3个百分点。
　　4、电力投资拉动力减弱
　　1-4月，全市电力、热力的生产和供应业完成投资16.3亿元，同比增长7.9%，对固定资产投资增长贡献率仅为8.1%，仅拉动全市投资增长1.1个百分点。
　　5、内涵性的改建和技术改造投资速度减少
　　1-4月，全市改建和技术改造完成投资16.3亿元，同比下降31.5%，对固定资产投资增长贡献率为-50.4%，倒拉全市投资增长7.2个百分点。
　　6、集体投资和民间投资拉动力较低
　　1-4月，全市集体企业投资完成0.6亿元，同比下降75.2%，对固定资产投资增长贡献率为-11.6%，倒拉全市投资增长1.6个百分点；全市民间投资完成31.1亿元，同比仅增长4.3%，对固定资产投资增长贡献率仅为8.5%，仅拉动全市投资增长1.2个百分点。
　　7、融资难仍是影响项目建设的瓶颈
　　资金是项目建设的基础，无资金，项目就成了无水之源。从1－4月资金来源看，自筹资金占到位资金85.7%，国内贷款占11.2%，且呈下降趋势，其他资金占2.1%，在国家宏观调控不放松的大环境下，破解融资难，是当前项目建设中急待解决的难题。
　　三、确保固定资产投资平稳较快增长的建议
　　1、高度重视，加大推进力度，确保建设进度
　　1－4月全市投资增长14.2%，虽然较一季度投资提高27.6个百分点，但和去年同期相比，增幅相差近10个百分点，主要是因为大项目较少，增长缺乏强劲支撑。1－4月，全市计划总投资10亿元以上项目13个，占全部项目3.5%，计划总投资5亿元以上项目39个，占全部项目10.4%。未开工的新建项目要加快履行程序，要加大力度推动中煤平朔“双千亿”、中煤金海洋“双五百亿”以及已核准的大项目尽快开工，早日形成实物量。
　　对已开工建设的重点项目，在保证质量的前提下，加快工程建设进度，确保如期竣工；对前期工作基本完成的重点项目，要积极协调帮助项目单位解决各种困难和问题，促其尽快动工，防止重大投资项目出现断档现象；对部分进展缓慢的重点项目，要实行责任到人，月度监督，及时有效的解决项目存在的问题，确保项目加快建设进度。
　　2、加大招商引资力度，加强项目储备，统筹推进项目建设
　　各级领导要高度重视招商引资工作，亲自策划招商、带头招商，把招商引资摆在突出的位置。创新方式，加大力度，吸引更多的国内外大企业投资落户朔州。采用组团招商、小分队招商等有效方式，大力开展招商推介活动，精心筹备参加今年中博会、晋商大会等大型招商活动，集中力量引进一批投资亿元、10亿元、50亿元、甚至100亿元以上的装备制造业、高新技术、文化旅游、现代农业、现代物流等方面的大项目好项目。积极开展“项目落地年”活动，抓好各类招商活动签约项目的落地工作，提高项目落地率。
　　3、加强组织协调，搞好项目服务
　　面对我市项目建设现状，要及时组织开展项目督查工作，全面落实项目责任制，认真查找项目工作中存在的不足，对照目标，及时发现并解决存在的困难和问题，树立大局意识和服务意识，加快项目各种批文、施工合同等相关手续办理进度。
　　4、建立项目管理信息交流制度
　　发改委、经信委是投资项目的管理部门，住建局是开工项目的管理部门，地税局是向项目建设单位征收税收的管理部门，统计部门承担着全市投资项目开工后进度统计的职责。各级发改委、经信委和具有项目审批权限的部门联合统计局共同建立项目审批、营业税征收、项目统计的一体化信息交流平台，规范投资项目的管理，实现项目环节审批、营业税征收、项目投资统计的无缝对接。
　　5、优化环境，拓展融资渠道
　　进一步优化软环境建设，加大宣传力度，吸引外地资金来我市投资，广泛调动和吸引更多的社会资金投入项目建设中，为项目建设提供资金保障。