2012
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2011年朔州交通运输业发展简述
时间:2012-05-05 00:00
来源:朔州市人民政府
2011年,朔州市交通运输、仓储和邮政业企业实现增加值92.3亿元,比上年增长9.1%,占第三产业增加值的29.7%,占GDP的10.8%,其在整个社会经济中发挥着越来越重要的作用。全年新增公路通车里程207公里,新增高级、次高级路面里程166公里,年末全市公路通车里程达到9785公里。
全市公路里程持续增加,路面等级不断提高,乡村公路覆盖面不断扩大。公路建设坚持“以人为本、三网并重、区别对待、统筹规划”的基本原则,重点实施了3条高速公路、5项重点工程和农村街巷硬化全覆盖工程。截止2011年底,全市公路通车里程为9785公里,公路密度为92.10公里/百平方公里,居全省第四。到2011年底,全市已有905个建制村完成街巷硬化里程4111公里,完成投资7.8亿元,覆盖率达到53.61%。
近年来,随着全国汽车产业迅猛发展和人们收入生活水平的提高,同时在全市人均收入快速增长,我市的民用机动车保有量逐年攀升。截止2011年底,全市民用车辆拥有量达到128897辆,比上年增加16736辆,增长14.9%。其中,民用汽车88237辆,所占比重最大,占全部民用车辆的68.5%,同比增长22.2%;摩托车9560辆,占全部民用车辆的7.4%,同比下降1.1%;拖拉机28853辆,占全部民用车辆的22.4%,同比增长6.9%;挂车2247辆,占全部民用车辆的1.7%,同比下降0.4%。
1、交通基础设施网络结构不尽合理,各种运输方式缺乏有效衔接。公路干支结构不尽合理,一级公路发展缓慢,一般干线公路技术标准偏低;交通枢纽、城市交通与交通干线之间的衔接不够顺畅;各种运输方式之间尚未形成有效的协调配合,运输设施缺乏统筹规划,交通资源未得到充分利用。
2、城市出租和公交客运有待加强。出租车市场准入机制不健全、退出机制缺乏,以及交通运输部门在行政执法过程中无法可依、无章可循等问题。公交车运营体制不顺、公交停车场和站点明显滞后、缺乏科学合理规划;服务功能不完善,缺少高效、有序、统一的调度指挥,没有形成大交通的体制。
5、运输企业管理不规范,过于松散。 有部分运输企业在管理上实行运输车辆承包到人的管理方式,企业只负责有关的验证等工作,收取一定的管理费,企业的主营业务收入只是车辆承包人上交的管理费,而不是实际运输的业务收入,在税收方面存在一定的漏洞。有的企业注册的是交通运输企业,却没有一辆属于本企业的运输车辆。
三、对发展交通运输业的几点建议
1、进一步加大农村公路建设力度,提高农村公路管养能力。紧紧抓住国家继续实施拉动内需政策的契机,加快改造市、县、乡、村公路,千方百计提高原有农村公路的技术等级,促进农业增效增收。农村公路建设要注重与农业产业化、整村推进等结合起来,充分发挥农村公路建设的社会效益。从养护管理机制入手,合理布局管养机构,加大人力、物力投入,坚持“建养并重,养管结合”。做到公路修到哪里,管养工作就延伸到哪里,并实行目标责任制,强化责任追究。市、乡镇、村实行分级管理,明确路权和管养责任,达到无缝对接不留空档。开展优质公路评选活动,做到“养一条路,塑一道风景”。
3、全面实施公交优先发展战略。通过改革和创新公交运营体制,申请政府资金投入,逐步投放环保、节能的新型公交车,创建1—2条城乡公共文明客运班线,逐步推动城乡客运开展公司化经营、规范化管理。政府应努力扩大公交规模,增加公交线路覆盖面,净化乘车环境与安全,提高人员素质,出台补贴政策鼓励市民乘坐公交车,使公交逐步成为方便快捷又经济实惠的市民出行首选代步工具。
4、拓展多元投入渠道,弥补建设资金不足。交通建设投资大、回收周期长,资金不足是制约发展速度的瓶颈。近年来国家出台优惠政策鼓励汽车消费,使车辆增加速度远大于道路建设步伐,道路建设资金不足矛盾显得尤为突出。采取多元投入渠道则是化解资金瓶颈的有效途径,要发挥财政性资金的引导和杠杆作用,积极吸引社会资金参与现代交通业发展,实现互利共赢。
6、加强节能减排宣传教育,提高交通运输行业素质。切实加强交通运输行业节能减排宣传和教育培训,着力强化全行业节能减排责任意识、提升相关人员的节能减排素质。应加大对《公路水路交通行业实施<中华人民共和国节约能源法>细则》、《公路水路交通节能中长期规划》的宣传和贯彻力度。组织开展节能典型示范、交通运输节能减排科普活动等,经常性地进行交通运输节能减排教育,将交通运输节能减排知识纳入职业教育和培训体系。
7、提高行业效益。最近几年,国际油价大幅攀升,使国内交通运输业成本骤升,利润迅速下滑,再加上交通运输向大型化、信息化、网络化方向发展,行业之间竞争进一步加剧,目前大多数企业举步维艰。企业要想摆脱困境,全面提高交通运输行业效益,必须加强技术创新、管理创新,想方设法减少能源价格波动对交通运输行业成本的影响。必须按照现代企业制度的要求,建立先进的管理模式,充分运用信息技术和网络,实现“货畅其流,人便于行”,杜绝各种“跑、冒、滴、漏”现象。同时要整合资源,鼓励企业通过兼并、合资等形式朝着集约化、规模化方向发展。
8、加强行风整顿。一是要严厉打击车匪路霸,坚决制止车辆乱停乱靠、商贩挤占道路等非法经营现象,加强对交通运输业的综合治理,净化运输市场,确保交通运输安定有序。二是各级政府要倡导文明服务,交通运输从业人员要树立良好的职业道德规范和全民交通安全意识,礼貌待人,热情服务,使顾客有温暖感安全感。三是切实加强对社会各种交通工具的管理,提高综合效益,避免无序竞争。四是加强运输生产中的安全监管,彻底改善交通运输政务环境,坚决制止乱收费、乱罚款、乱设卡等不法行为,建立畅通无阻的绿色通道,为朔州经济和社会发展作出更多的贡献。
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