邢立力委员：

　　您提出的"关于提升清洁取暖质量加快我市实现'双碳'目标步伐的建议"的提案收悉，现答复如下：

　　首先感谢您对推进我市冬季清洁取暖工作的关心，收到您的建议后，我局进行了认真研究，认为您所提供的建议对我们进一步做好"煤改电""生物质清洁取暖"工作有很大的启示和帮助。针对"在产品的推广和安装上，应整体统筹协调，由各区县自主推广和施工安装，确保'煤改电'工作高效有序落实"的建议。我市2021年4月获批中央资金支持冬季清洁取暖项目后，经市政府研究决定，除朔城区外，其他五县（市、区）由市小微企业发展服务中心代表市政府统一推进"煤改电"项目。此举有助于统一技术标准、统一服务做法、统一决策部署，大规模集中采购也有利于降低成本。在我市清洁取暖工作第一年力争"用朔州绿保卫冬奥蓝""平原地区、川区谷地散煤基本清零"的大背景下，发挥了重要作用。但也的确存在项目承担单位与各县（市、区）协调不畅、资源保障能力不足，导致项目进度不及预期的情况。为此，在2022年3月至4月，市政府多次召开专题会议，并在常务会上研究讨论相关议题，总结经验教训。经过充分征求意见，决定2022年"煤改电"项目由各县（市、区）自主选择做法，除朔城区、应县决定自行承担"煤改电"项目建设外，其余县（市、区）仍同意由市级部门统一推进。各县（市、区）政府、各有关市直单位均已签订承诺书，保证按时高质量完成今年的改造任务。

　　针对"加大补贴政策入户宣传力度，确保'煤改电'用户心知肚明"的建议。我市在冬季清洁取暖项目推进过程中，各县（市、区）政府和有关单位积极借助微信、公众号、手机 APP 等多种新型传播方式，向广大群众大力宣传清洁取暖对改善环境的重要意义和相关政策知识，倡导绿色低碳生活理念和能源消费方式，加强正面典型宣传，凝聚社会共识，营造良好氛围。

　　在电价气价优惠政策、高能效取暖设备的使用、清洁取暖运营模式等方面，各县（市、区）政府和有关单位在改造初期就进行了大力宣传和引导，并向涉及改造的居民发放了清洁取暖漫画宣传海报和《朔州市"煤改电"十问十答》手册，基层干部和专业人员在入户安装过程中更加详细地解答了居民的各种问题，更深入地宣传了清洁取暖的相关知识，不断增强了城乡居民的环保意识。应县制作了"煤改电”知识普及方言动画系列短剧，通过动画短剧的方式更加生动地向广大居民宣传了"煤改电"的知识，让各个年龄段的居民更清晰地认识了清洁取暖的重要意义。朔州市华朔新能源技术有限公司、国网朔州供电公司、朔州市文旅集团联合主办了"华朔新能"杯清洁取暖文艺创作大奖赛，热情讴歌党和国家清洁取暖惠民政策，利用群众喜闻乐见的文艺形式反映清洁取暖新生活，选树施工改造中的好人好事，推动清洁取暖工作家喻户晓，对清洁取暖集中供暖、煤改电、煤改气、太阳能+、生物质炉具改造全路径全过程进行监督，促进群众对清洁取暖设备能使用、会使用、全使用，促进全域禁止散煤、全域禁冒黑烟，有效改善空气质量，进一步提升群众认知度、满意度、幸福度，为加快建设现代化的塞上绿都争作贡献。2022年4月28日市政府召开了全市2022年度清洁取暖工作推进会，再次强调要做好政策宣传工作。

　　针对"应有炉具企业配套供应合格燃料，确保'生物质清洁取暖'实现预期效果"的建议。我市在2021年生物质清洁取暖改造过程中，大部分项目建设单位能做到对炉具和燃料品质严格要求，但确有部分批次生物质成型燃料出现了热值不够、排放不达标等质量问题。生物质炉具对成型燃料有一定配套要求，按照炉具性能特点匹配燃料可实现最好的燃烧效果。而且炉具和燃料由同一家供应，在出现质量问题的时候不易出现扯皮推诿的情况。不过炉具和成型燃料各自有其技术要求，擅长生产炉具的企业和擅长生产燃料的企业也不完全一定是同一厂家。朔州市各县（市、区）在进行招采时均对炉具和燃料提出了明确的技术要求和供应能力要求。可以同时满足两方面要求的厂家完全可以同时作为炉具和燃料的供应商。各项目单位将严格执行对炉具和燃料质量的监管，例如朔城区委托第三方检测机构，对生物质采暖炉具和成型燃料进行了抽样检测，确保炉具和燃料产品符合国家标准和扣标要求。

　　针对"应选择具备本地化服务优势的企业完成炉具供应，确保'生物质清洁取暖'持续顺利实施"的建议。生物质炉具与燃煤炉具操作和维护方法不同，一旦操作不当，有可能引起燃烧不充分导致污染和燃料浪费，甚至有可能产生安全问题，需要特别重视培训及后续运维服务工作。为此各项目责任单位在实施招标时一般都会要求与后续服务有关的条款。本地企业在朔州人员、物资调配能力较强、服务时效性好，在安装和后续服务方面具有一定优势，在招标综合评价过程中容易受到青睐。2021年相关招采中，各县（市、区）大都由本地企业中标。今年改造工作中，我市将继续秉持对快速反应、优质服务的一贯要求，择优遴选产品及服务供应商。

　　清洁取暖既关系到群众温暖过冬，又关系到大气环境能不能持续改善，是重大的民生工程、民心工程。我们将会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼新时代新阶段对生态环保工作和民生工作的新要求，提高站位，以更大决心、更有力举措努力推动清洁取暖工作向更广范围、更高标准迈进，让朔州的天更蓝、水更清、山更绿、环境更宜居，让全市人民共享发展成果，生活更加幸福！

　　最后，对您积极参政议政致以崇高敬意！