朔州市人民政府关于做好2017年退役士兵安置工作的通知
2017年12月22日 来源:朔州市人民政府 分享

  朔政发〔2017〕84号

 

各县、区人民政府,朔州经济开发区管委会,市直及驻朔各有关单位:

  为认真贯彻落实党的十九大关于新时代强军目标精神,以及党中央、国务院和省委、省政府关于加强新形势下优抚安置工作的要求,切实做好新形势下退役士兵安置工作,促进全市经济和社会事业稳定发展,现就做好新形势下我市退役士兵安置工作通知如下:

  一、认真做好退役士兵安置工作

  (一)依法做好符合政府安排工作条件退役士兵的岗位落实工作。

  1.提高退役士兵安置计划编制质量。根据省人社厅下达的安置计划指标及驻朔各单位、各县区的实际情况,按照国防义务均衡负担原则,科学合理、优质高效地下达退役士兵安置计划。各县(区)要及时将指标分解到所属单位。从2017年度起,由机关事业单位和国有企业安排的比例不低于符合政府安排工作条件退役士兵总数的80%,国有、国有控股、国有资本占主导地位企业在招录职工时,要按照本企业全系统新招录职工数量的5%核定退役士兵年度接收计划。加强安置部门和接收单位的信息共享和工作对接,进一步提高安置工作质量效率。

  2.全面规范“阳光安置”制度。各县区要认真贯彻落实民政部、原总参谋部《关于印发〈符合政府安排工作条件退役士兵表现量化评分办法(试行)〉的通知》(民发〔2015〕195号)精神,制定“阳光安置”工作细则,改进完善退役士兵服役表现量化评分办法,坚持公开、公平、公正的原则,做到安置对象、安置岗位、安置程序、安置结果全面公开,增强透明度,提高安置工作科学化、规范化、精细化水平,切实保障服役时间长、贡献大的退役士兵优先优质安置。

  3.严格落实安置政策。各县区各单位要认真贯彻《退役士兵安置条例》(国务院令第608号),加强政府指令性安排退役士兵的政策刚性和执行力度,针对性解决安置工作中遇到的新问题,坚决杜绝应付性安置、上岗即下岗等现象,接收单位3年内不得与退役士兵解除劳动合同,给予退役士兵充足的适应期,保证安置合格率。严禁任何部门、行业和单位制定针对退役士兵的歧视性政策,严禁拒绝接收退役士兵或者限制、禁止下属单位接收退役士兵,严禁以劳务派遣、有偿转移等形式代替接收安置。在待安排工作期间,安置地人民政府应按照不低于当地最低生活水平的标准,按月发放生活补助费。各接收单位要切实保障退役士兵合法权益,及时签订劳动合同或聘用合同,尽快安排上岗,依法合理确定工资福利等待遇,并按规定接续养老、医疗等社会保险关系。非本人原因,接收单位未按照规定安排退役士兵上岗的,应当从安置部门开出介绍信当日起,按照不低于本单位同等条件人员平均工资80%的标准逐月发给退役士兵生活费至其上岗为止。

  (二)深入做好自主就业退役士兵扶持就业创业工作。

  1.加强退役士兵职业教育和技能培训。各县区要充分发挥各类新闻媒体的作用,加强自主就业退役士兵教育培训政策的宣传。坚持统一集中培训与退役士兵个人自主参加省内易地培训相结合的培训模式,不断健全完善职业学校、高等学校不同层级教育培训体系,实现“订单、定向、定岗”式培训目标,构建教育培训与就业创业紧密结合的有效通道,逐步提升教育培训质量,不断提高我市退役士兵教育培训的参训率、合格率和就业率。

  2.加强和改进就业指导和创业服务。进一步完善退役士兵就业服务、工商注册、小额贷款、税费减免等方面的优惠政策,营造促进自主就业的良好环境。公共就业服务机构要将有就业意愿的退役士兵纳入公共就业服务范围,做好退役士兵档案管理、政策咨询、保险接续、职业介绍、创业孵化等多元化服务工作。公共就业人才服务机构要与社会人力资源等工作机构加强合作,挖掘潜力,广开渠道,通过举办就业推介会、招聘会等形式,积极促进退役士兵就业。同时,要鼓励引导退役的全日制大学生士兵参加公务员招考,按服务基层项目人员对待,报考服务基层项目人员专门职位或应届毕业生职位。要加大创业扶持力度,拓宽创业领域,结合当地产业发展和创业项目,制定出台优惠政策,促进更多退役士兵融入大众创业、万众创新的大潮。

  3.认真落实自主就业退役士兵一次性经济补助政策。各县区要按照《山西省人民政府办公厅关于对自主就业退役士兵发放一次性经济补助的通知》(晋政办发〔2012〕62号)要求,认真落实配套资金,确保每年11月底前将自主就业退役士兵一次性经济补助足额落实到位,切实维护退役士兵合法权益。

  4.在政治上关心培养使用退役士兵。在社区、农村基层政权建设中,注重选拔政治可靠、作风过硬、能力素质强的退役士兵推荐为居委会、村委会的候选人,充分发挥他们经过部队大熔炉锻炼的优势和作用,使他们退伍不褪色、退役不退岗,成为带领家乡人民建设小康的主力军。同时,关心和安排好退役士兵党的生活,理顺组织关系,搞好党员的教育和管理,激发他们的责任感、荣誉感和归属感。

  (三)积极解决退役士兵安置遗留问题。

  各县区、各有关部门、各用人单位要按照“清零销账”的要求,分类解决安置遗留问题。

  1.对于民政部门依法分配、非个人原因造成的用人单位未予接收或接收后未安排上岗的退役士兵,有关单位应尽快安排其上岗,按规定发给生活补助费,并缴纳养老、医疗等社会保险,确保安置政策的及时落实和退役士兵的基本生活。

  2.对于接收后未按规定签订劳动合同或聘用合同,或未按规定落实工龄、工资、福利、保险等待遇的退役士兵,用人单位应按照国家政策规定尽快落实,切实保证其享有所在单位同等条件人员的待遇。

  3.对于安置后下岗失业的退役士兵,享受国家有关就业创业政策,各县区人力资源社会保障部门、有关单位应在同等条件下优先解决其就业问题。

  4.对于单位拖欠工资或欠缴社会保险的退役士兵,各单位要及时足额补发拖欠工资、补缴各类社会保险,退役士兵所属单位因倒闭或经营困难确实无法落实的,可由当地政府通过多渠道筹措资金先行给予解决,确保其合法权益得到保障。

  二、切实加强组织领导

  (一)强化退役士兵安置工作的组织领导。各县区退役士兵安置工作领导小组要制定工作制度,建立议事规则,明确工作职责,加强协调配合,把退役士兵安置工作列入重要议事日程,定期研究工作开展情况,及时解决各类实际问题,采取积极有效措施,持之以恒抓好落实,推进退役士兵安置工作健康有序开展。

  (二)高标准做好退役士兵安置工作。各县区人民政府要站在巩固党的执政地位和确保国家长治久安的高度,创新思路,改进方法,以新的理念做好新形势下退役士兵安置工作,坚持主动服务、真情服务,从政治上思想上生活上给予退役士兵更多的关心关怀,确保思想教育到位、安置措施到位、优抚优待到位、服务管理到位,切实把党中央的温暖送到退役士兵的心坎上。要加大安置资金投入,保证退役士兵各项待遇落实到位。要加强拥军爱军崇军优军文化宣传工作,增强全社会的国防意识,营造有利于退役士兵安置工作、维护退役士兵合法权益的良好社会氛围。

  (三)完善退役士兵安置工作奖惩机制。退役士兵安置工作领导小组要建立奖惩制度,参照我省现行退役军官安置工作考评办法,增加量化评比措施,打分排名,进一步压实责任、量化考核、奖优罚劣、推进落实。要建立健全责任倒查制度机制,研究制定处罚办法和约谈机制,对拒不履行退役士兵安置义务的单位和个人,依法依规予以处理。把退役士兵安置工作与干部考核和政绩评价以及“双拥”模范城(县)、精神文明单位评选工作结合起来,对因责任心不强、措施不力、作风不实造成严重后果的,要追究主要负责人的责任。要加强退役士兵安置工作的督导检查,强力推进安置工作,确保圆满完成安置任务。

  附件:2017年退役士兵安置计划分配情况表

  

                                              朔州市人民政府

                                                   2017年12月18日

  

  

  

  

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