朔州市人民政府关于加强政务督查工作的意见
2016年09月29日 来源:朔州市人民政府

  朔政发〔2016〕50号

  

  各县、区人民政府,朔州经济开发区管委会,市直各单位:

  加强政务工作督查是确保党中央、国务院、省委、省政府决策部署在我市落地生根的重要手段,是全面贯彻省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求的有力举措。为进一步加大督查工作力度,加快督查工作的制度化、程序化、规范化进程,提高政府系统办事效率、夯实工作责任、优化服务质量,保障市政府各项重点工作的顺利实施,现就加强政务督查工作提出如下意见。

  一、督查范围

  (一)国务院和省政府重大决策和重要工作部署的贯彻落实情况;

  (二)市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议、市政府专题会议、市政府党组会议、市政府领导班子工作例会、市政府安委会全体会议、市政府安全生产工作例会等重要会议决定事项的贯彻落实情况;

  (三)市政府领导在基层调研过程中重要指示、安排事项的办理落实情况;

  (四)上级党政机关和市政府领导重要批示件、查办件的办理落实情况;

  (五)人大代表建议和政协委员提案办理的有关事项;

  (六)市政府中心工作、重点工作以及群众反映的热、难点问题的办理落实情况;

  (七)领导交办的其他事项。

   二、督查原则

  (一)归口办理原则

  1.市政府主要领导直接安排的事项由市政府督查室负责组织督查。

  2.涉及条块的督查事项,按照职能划分由市政府组成部门承办落实;涉及多部门的督查事项,由牵头部门或牵头的市政府领导归口的相关科室承办落实。

  (二)实事求是原则。坚持从实际出发,具体问题具体分析,注重调查研究,全面准确地了解督查事项的落实情况,客观公正地反映存在的问题和差距。

  (三)讲求时效原则。按照“事事有着落,件件有回音”的要求,坚持“交必办、办必果、果必报”,做到雷厉风行,急事急办,特事特办。因特殊情况未能按期办结的,要及时说明情况和原因,抓紧催办。

  (四)有过必究原则。坚持“三个不放过”,对承办事项不落实不放过,存在问题不解决不放过,责任人员不处理不放过。

  三、督查程序

  (一)督查事项提出。根据市政府领导指示和工作需要,由市政府督查室发出政务督办通知(包括市政府办公厅政务督办通知和市政府重大事项督办通知),向有关单位交办督查事项,以一事一立、便于操作为原则,分解任务,建立台账,明确办理内容和时限要求。对于时间紧迫的督查任务,市政府督查室将以电子邮件的形式向有关单位的指定邮箱发送督查通知,并电话告知查阅邮箱。

  (二)督查事项办理。接到督查任务后,承办单位要明确经办人员,责任到人,认真及时办理,对重大督查事项,主要领导要亲自组织办理。在办理过程中,主办和协办单位之间要加强沟通协商,防止相互推诿扯皮或矛盾上交。承办单位遇到自身无法解决的问题或不能按期完成时,要及时报告并说明情况。

  (三)督查事项催办。政务督办通知或电子邮件督查通知发出后,市政府督查室要紧扣时间节点,深入一线,真督真查,不掩盖问题,不回避矛盾。对于不能按时完成任务的责任单位,市政府督查室将采用电话催告、上门催办的方式进行督促,如果因迟报或不报导致全市未能如期完成督查任务造成严重后果的,由市政府督查室视情况向市政府提交启动问责的建议。

  (四)督查事项反馈。督查事项办结后,各承办单位应及时以书面形式向市政府督查室报告办理结果。市政府督查室以市政府督查报告的形式向省政府督查室反馈自查情况,或对重点督查事项向市政府主要领导和分管领导定期报告;以市政府督查通报的形式就督查中发现的问题和工作进展情况对被督查单位反馈,或对督查发现问题突出及工作严重滞后的单位在全市范围内进行通报。

  (五)督查事项问责。对于督查发现的典型不落实事项或工作严重滞后的事项,视整改情况提出问责建议,经市政府领导研究确定后,启动问责程序(包括约谈、诫勉谈话、行政处分等)。

  四、督查方式

  (一)书面督查。通过发送书面政务督办通知或电子邮件督查通知的形式,对相关任务的落实情况进行督促检查。

  (二)现场督查。深入一线督查,可采取全面督查、重点督查、专项督查、抽样督查、暗访督查等多种方式,全面掌握第一手资料。

  (三)联合督查。对一些政策性较强、参与单位较多、情况较为复杂的重点工作,由市政府督查室牵头协调相关部门和单位及新闻媒体进行联合督查。

  (四)会办督查。对一些疑难事项,由市政府督查室组织相关部门和单位,对推进中存在的困难和问题进行协调、研究、会办。

  五、督查要求

  (一)依法公正。要依法依规认真开展督查工作,坚持令行禁止,切实提升政府的公信力和执行力。要从实际出发,实事求是,全面准确地了解情况,客观公正地处理和反映问题,敢讲真话,敢报实情,防止以偏概全,杜绝弄虚作假。

  (二)高度负责。要高效深入地开展自查,并对督查发现的问题按要求报送自查报告、整改方案和整改报告。在督查过程中,有关承办单位如有久拖不办、逾期未报、隐瞒不报、失实谎报、失职渎职行为的,要视情节给予通报批评。

  (三)注重方法。要善于发现先进典型,总结推广好经验好做法。要找准问题和工作短板,切实抓好整改落实。要研究新情况解决新问题,有针对性地提出意见建议,不断完善政策措施、提高工作水平。要把加强督查作为做好工作的推力、保证落实的激励,充分调动各方面干事创业的积极性。

  (四)务求实效。督查工作必须坚持问题导向,绝不做表面文章、搞形式主义,在反馈结果的报告中,要侧重于提供督查中发现的好经验、好做法和有效解决问题的意见和建议,做到言之有物、有的放矢。真正发挥督查工作对下督促检查、传导压力,对上反映问题,推动解决的作用。

  (五)分工合作。各单位的主要领导作为督查工作的第一责任人,要高度重视督查工作,亲自检点本单位报送的数据及材料,逐项逐件抓好督办事项的落实和整改工作。各责任部门要根据各自工作职责,分工协作,积极负责地按时完成交办的督查任务。

  

  

  

  朔州市人民政府

  2016年9月28日

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