朔州市人民政府办公厅关于印发第二届全国青年运动会朔州市赛区筹备工作方案的通知
2018年09月12日 来源:朔州市政府办公厅 分享

  朔政办发〔2018〕63号

  

各县(市、区)人民政府,朔州经济开发区管委会,市直各有关单位:

  因人事及项目等变动,调整后的《第二届全国青年运动会朔州市赛区筹备工作方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

  

                                             朔州市人民政府办公厅

                                          2018年9月6日

 

  第二届全国青年运动会朔州市赛区筹备工作方案

 

  由国家体育总局主办、山西省人民政府承办的第二届全国青年运动会(以下简称二青会)将于2019年在我省举办,我市将承办二青会击剑比赛(怀仁市体育馆)、二青会马术比赛(右玉县玉龙马场)。为切实做好二青会朔州市赛区筹备工作,根据《山西省人民政府办公厅关于印发第二届全国青年运动会筹备工作方案的通知》(晋政办发〔2016〕157号)精神,特制定本工作方案。

  一、目标要求

  认真贯彻落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求,市委“推进两大任务,建设美丽朔州”安排部署,按照“量力而行、量入为出、节俭高效”的原则,积极倡导文明健康、务实简朴、廉洁清明的办赛风尚,从实际出发,尽最大努力、办优良盛会、展优美环境、创优质服务、争优异成绩,坚持把承办二青会赛事项目与促进朔州经济社会发展相结合,与提高全民精神文明素质相结合,与拉动中心城市建设、提升城市功能相结合,与促进全民健身运动相结合,推动全市经济社会、城市环境、精神文明建设上新水平。

  二、组织管理

  根据工作要求,调整第二届全国青年运动会朔州市执委会(见附件1)。同时建立由市执委会统一领导、执委会各部门分别负责的组织领导体制和各单项竞赛委员会组织比赛的管理运行机制。

  (一)机构设置。市执委会根据省筹委会安排部署,成立综合协调部、竞赛部、新闻宣传部、志愿者工作部、接待工作部、后勤服务安全保障部、市场营销部和场馆建设部等8个工作机构(见附件2)。同时筹备成立击剑、马术竞赛委员会,负责本项目竞赛工作的组织实施。

  (二)监督管理。加强廉政建设,建立健全监督约束机制。重点监督资金和物资的使用与管理、大宗物品采购、市场开发等重大事项,杜绝各种违纪违法现象的发生。

  三、进程安排

  整个筹备工作分为五个阶段。

  (一)前期筹备阶段(2017年12月底前已完成,内容略)。

  (二)综合筹备阶段(2018年1月至12月)。

  主要任务:成立单项赛事项目竞赛委员会,工作部门全部组建完毕;完成比赛场地场馆的建设改造,配置所需比赛器材,安装调试到位。

  重要工作节点:

  2018年4月,成立各项目竞赛委员会(以下称竞委会)。2018年7月,各工作部门全部组建完毕,制定各部门工作方案,确定各项目竞赛日程并上报省体育局审批。(8月底结束)

  2018年8月,确定朔州市赛事项目工作方案;举行倒计时一周年系列活动。(10月底结束)

  2018年9月,启动二青会朔州市赛区志愿者招募工作,并进行专业培训。(12月底完成)

  2018年12月底前,完成比赛器材安装和调试,并报省体育局验收。

  (三)赛前试运行阶段(2019年1月至6月)。

  主要任务:根据省组委会的统一部署,配合做好组织测试赛和试运行;朔州市赛事保障工作全面启动;配合省组委会做好赛前最后调试。

  重要工作节点:

  2019年1月,配合省组委会做好测试赛和试运行的组织工作,启动赛事全面保障工作。(5月底结束)

  2019年3月,根据省组委会的安排,启动门票销售工作。

  2019年5月至6月,组织二青会倒计时100天朔州市宣传活动,市、县(市、区)同步。

  2019年6月,根据省组委会的统一部署,组织举行二青会火炬朔州传递活动,市、县(市、区)统一部署。

  2019年6月,配合做好朔州市赛事项目场地场馆赛前最后电子设备、计时计分、网络等联调工作;8月下旬开幕前结束。

  (四)赛时运行阶段(2019年7月至9月)。

  主要任务:组织好赛事运行,做好赛事各项保障工作。

  重要工作节点:

  2019年7月,召开协调会;落实报名信息及信息汇总。

  2019年8月下旬至9月上旬,两项比赛全面展开,做好各项保障工作。

  (五)赛后总结阶段(2019年10月至12月)。

  主要任务:进行赛后工作总结,向省组委会提交总结报告,对承办工作进行总结表彰,对各类文件资料整理归档,对各类固定资产及竞赛器材进行回收处置。

  重要工作节点:

  2019年10月,召开志愿者总结表彰大会,召开二青会朔州市赛区总结表彰大会。

  2019年11月至12月底,完成文件资料整理移交和归档、各类固定资产及竞赛器材回收处置。

  四、场地场馆建设

  按照“能用不修,能修不建”的基本原则,根据竞赛项目的比赛和训练要求,搞好场馆建设和改造工作。

  怀仁市体育馆改造工作已经开始,怀仁市政府要加大力度和加快进度,年底前完成改造任务。

  右玉玉龙马场要做好维护改造工作,具体工作由右玉县政府负责。

  五、经费需求与预算编制

  朔州市承办二青会赛事所需经费主要有六部分:一是比赛场地场馆的建设或改造费用;二是承办比赛的相关费用;三是比赛队伍来宾接待费用;四是工作人员考察、志愿者队伍培训及服装等费用;五是新闻宣传费用;六是执委会前期筹备工作费用。

  所需经费筹措渠道:

  (1)省拨付场馆建设改造费用;

  (2)省下拨的承办比赛的费用;

  (3)市、县(市)两级财政支持;

  (4)彩票公益金;

  (5)市场化筹集。

  二青会朔州市赛事经费预算:按照“量力而行、量入为出、节俭高效”精神,结合我市的实际情况,组织专门人员进行专题调研,编制预算。

  六、重点工作

  (一)竞赛组织。竞赛组织是二青会朔州市赛事筹备工作的主体。要坚持“科学办赛、高效办赛、节俭办赛”的原则,结合朔州实际,切实做好工作队伍培训、志愿者培训、赛前试运行等一系列工作,确保朔州市赛事项目测试赛、决赛安全有序进行,努力为参赛运动员提供一个充分展示“更快、更高、更强”体育精神和不断超越自我的竞技舞台,为广大观众提供精彩纷呈的体育赛事。(市文化局牵头组织实施)

  (二)大型活动。根据省筹委会统一部署,组织好二青会火炬接力活动,组织好二青会倒计时1周年、100天等文体活动。(市文化局牵头,市执委会综合协调部组织实施)

  (三)新闻宣传。全面加强社会公益宣传和新闻媒体宣传,为筹备工作营造良好的舆论氛围。在我市城市的中心广场、交通要道、车站和旅游景点等,设置公益宣传广告,张贴悬挂宣传画。在有关网络和朔州日报设立“二青会在朔州”专刊、专栏,增加报道版面。在电台、电视台设立专题节目,增加播出时段和时间。(市委宣传部牵头,市执委会新闻宣传部组织实施)

  (四)市场开发。坚持“政府主导、市场运作、社会赞助”的原则,做好朔州市赛事活动赞助招商、社会捐赠、门票销售和其他商业资源开发。(市文化局牵头,市执委会市场营销部组织实施)

  (五)志愿服务。拟定赛会志愿者和城市志愿者数量,制订以高校为主、社会招募为辅的第二届全国青年运动会朔州市志愿者招募计划。科学确定志愿者的岗位、人数等,组织好岗前培训,提高志愿者的业务水平和服务能力。(团市委牵头,市执委会志愿者工作部组织实施)

  (六)接待服务。以服务为宗旨,以满意为目标,精心组织赛时阶段各项接待工作,针对来我市的参赛队伍、媒体记者等不同服务对象,提供人性化、全面化的服务。(市政府接待办牵头,市执委会后勤服务安全保障部组织实施)

  (七)综合保障。

  安全保卫:要坚持预防为主、防治结合的原则,维护赛事秩序,保持社会稳定,制定安全保卫工作方案和突发事件应急预案。(市公安局牵头,市执委会后勤服务安全保障部组织实施)

  交通保障:要以运动队从驻地到比赛场地场馆20分钟到达为目标,制定交通保障工作方案,做好出租车、公交车管理,做到车容整洁、服务文明,安全可靠。(市交通局牵头,市执委会后勤服务安全保障部组织实施)

  医疗卫生:有序开展医疗服务、公共卫生、疾病防控等工作,配合做好赛事项目比赛期间兴奋剂检测工作。(市卫生计生委牵头,市执委会后勤服务安全保障部组织实施)

  食品检验检疫:强化食品检验检疫力度,确保不发生食源性兴奋剂事件。(市食品药品监管局牵头,市执委会后勤服务安全保障部组织实施)

  气象服务:对我市历史气象数据进行分析研究,做好赛会期间的气象保障工作。(市气象局牵头,市执委会后勤服务安全保障部组织实施)

  水电气保障:对比赛场地场馆、宾馆驻地供水、供电、供气设施进行安全检查、维修整改,并对其实施重点保障,确保用水用电用气安全。(市住建局牵头,怀仁市政府、右玉县政府、市执委会后勤服务安全保障部组织实施)

  信息技术:完善通讯网络信息系统,覆盖比赛场地场馆和宾馆驻地,为竞赛组织、信息发布、新闻宣传、指挥调度工作提供优质服务。(市经信委牵头,市执委会后勤服务安全保障部组织实施)

  (八)精神文明建设。深入开展系列宣传教育和精神文明创建活动,提高市民的思想道德素质和窗口行业服务水平,营造浓郁的办赛氛围。结合“文明城市”创建等活动,改善城乡人居环境,以天蓝气爽、山清水净的崭新形象迎接二青会召开。(市委宣传部牵头,市文明办、市执委会新闻宣传部组织实施)

  (九)全民健身。坚持全民健身与二青会同行,把全民健身事业与办赛参赛工作同等重视、同时研究、同步发展。全面启动“全民健身与青运同行”“强健体魄·阳光生活·共享青运”等活动,利用全民健身日、二青会倒计时1周年、100天等时间节点,广泛组织开展全民健身系列活动,使全市人民的健身意识明显增强,健身条件明显改善,健康素质明显提高,真正让群众从承办二青会中得到实惠,共享发展成果。(市文化局牵头组织实施)

  七、市执委会办公室工作安排

  根据工作需要,市执委会办公室需派调专职人员进行省、市、县和各工作部门的协调和对接、编制各部门工作方案、编制预算。办公室工作人员暂需10人,从市体校抽调2人,其余人员用公益性岗位或政府购买服务解决。

  办公室按程序申请启动经费,用于2018年多项活动费用、临时工人员聘用和办公经费等支出。

 

  附件:1.第二届全国青年运动会朔州市执委会组成人员及工作职责

  2.第二届全国青年运动会朔州市执委会工作部门及其工作职责

 

  附件1第二届全国青年运动会朔州市执委会组成人员及工作职责

  一、朔州市执委会组成人员

  主  任:高  键 市委副书记、市长

  副主任:韩文让 副市长

  张  祥 市政府秘书长

  刘文虎 市文化局局长

  苏斌如 怀仁市市长

  王志坚 右玉县县长

  刘海滢 市政府办公厅副调研员

  秘书长:韩文让(兼)

  副秘书长:刘文虎(兼)

  刘海滢(兼)

  苏  美 怀仁市政府党组成员

  韩日华 右玉县委常委、宣传部部长

  委  员:郝晓明 市发改委主任

  孟维君 市经信委(国资委)主任

  刘贵龙 市教育局局长

  蔚  茂 市公安局常务副局长

  孔庆虎 市财政局局长

  句志强 市国土资源局局长

  杨东峰 市住建局局长

  贺旭峰 市交通运输局局长

  高志勇 市审计局副调研员

  崔金鑫 市卫生计生委主任

  梅树旺 市工商局局长

  崔润常 市食品药品监管局局长

  石剑英 市旅发委主任

  文建华 团市委书记

  郭善彬 市委宣传部副部长、市广播电视台台长

  郑  羽 朔州日报社社长

  张桂梅 市档案局局长

  赵志洲 市文化局副局长

  王志茂 市文化局副局长

  武  良 市公安局交警支队支队长

  孟晓君 市无线电管理局局长

  岳福豹 市气象局局长

  赵振华 大同海关驻朔州监管组负责人

  刘占平 朔州军分区战备建设处处长

  牛国宏 武警朔州市支队支队长

  王  植 市文明办主任

  徐  彤 市公安消防支队支队长

  马文彪 国网朔州供电分公司经理

  刘青春 朔州市新闻中心副主任

  郑之忠 中国移动通信集团山西有限公司朔州分公司副总经理

  李万山 中国联合网络通信有限公司朔州分公司副总经理

  常鹏翘 中国电信集团公司山西省朔州电信分公司副总经理

  执委会办公室设在市体校,办公室主任:刘文虎(兼),办公室副主任:王志茂(兼)、姚存民(市文化局总工程师)。

  二、朔州赛区执委会工作职责

  1.做好朔州市赛区场馆建设和提升改造工作,配置所需比赛器材;

  2.配合做好本赛区竞赛组织与实施;

  3.负责参赛运动队的接待和安全保卫、医疗卫生、水电气保障和朔州市媒体的新闻宣传;

  4.负责组织实施朔州市赛区市场开发工作以及资金分配工作;

  5.负责朔州市赛区志愿者的招募和培训;

  6.配合做好朔州市赛区电子信息工作;

  7.维护正常通信、通讯安全,保障网络畅通;

  8.完成省筹委会交办的其他工作。

 

  附件2第二届全国青年运动会朔州市执委会工作部门及其工作职责

  一、综合协调部

  部  长:刘文虎 市文化局局长

  副部长:刘海滢 市政府办公厅副调研员

  苏  美 怀仁市政府党组成员

  韩日华 右玉县委常委、宣传部部长

  姚存民 市文化局总工程师

  组成单位:市发改委、市财政局、市审计局、市国土局、市文化局、怀仁市人民政府、右玉县人民政府

  工作职责:

  1.制定总体工作方案和工作流程,负责阶段工作安排、工作总结及大事记;

  2.承办会务工作,整理会议纪要,催办并检查落实会议议定事项;负责各类公文的草拟、审核、文印及来文收发、处理、归档、保管;

  3.协调、汇总各部门有关工作情况;

  4.负责督促和推进朔州市赛区比赛场地场馆建设和设施设备采购工作;

  5.配合省筹委会做好二青会会徽、吉祥物、会歌、宣传画、主题口号的征集和评选工作;制定火炬传递、倒计时、全民健身等大型活动工作方案;

  6.负责协调国家、省体育部门及重要来宾接待工作;协调后勤服务安全保障工作;

  7.负责二青会朔州市赛区奖励表彰工作;

  8.负责朔州市赛区赛事项目的市场开发和票务工作以及资金分配拨付工作;

  9.依照国家、省相关规定,采取定期审计与专项审计相结合的方法,负责对各赛区场馆维修、改造资金进行全过程跟踪审计监督,各赛区待审计后将审计报告上报上级相关部门;

  10.完成市执委会领导交办的其他工作。

  二、竞赛部

  部长:王志茂(兼)

  组成单位:市文化局及所属单位

  工作职责:

  1.组织相关人员外出观摩学习,并进行针对性的专题培训;

  2.负责与国家体育总局和省体育局以及足球、击剑运动项目管理中心联系,明确竞赛场地、设备及比赛器材规格的要求,编制计划方案,抓好落实;

  3.做好比赛场地场馆的测试赛和试运转工作;

  4.负责制定《项目竞委会机构设置和工作职责》,指导各项目竞委会竞赛工作的组织与实施;

  5.做好来朔的技术官员、仲裁委员、裁判员和竞赛工作人员的服务工作;

  6.会同相关部门选调、培训颁奖礼仪人员,并制作配发工作服装;

  7.按照省竞委会安排,制定朔州市赛事项目比赛日程表和训练场地安排表,编印秩序册;做好赛事项目的技术服务工作;

  8.完成市执委会领导交办的其他工作。

  三、新闻宣传部

  部 长:安文义 市委宣传部副部长

  副部长:刘青春 市新闻中心副主任

  王 植 市文明办主任

  组成单位:市委宣传部、市外宣办、市文化局、朔州日报社、市广播电视台、朔州市新闻网、市文明办

  工作职责:

  1.负责制订宣传工作和新闻报道计划,组织实施朔州市赛区重大活动的新闻报道,严格执行新闻稿件送审制度;

  2.负责新闻发布与管理,制订赛会阶段突发事件应急处置宣传预案;

  3.做好赛会阶段新闻直播室布置方案及组织实施,并做好国内媒体记者来朔的接待和管理;

  4.负责社会宣传活动方案的制定和组织实施;

  5.负责编印宣传图片,赛事活动纪念画册的摄影、采访和编印工作;

  6.组织实施赛事期间群众性精神文明创建活动、火炬传递、倒计时、全民健身活动等重大活动的氛围营造;

  7.完成赛事活动本地宣传及外宣的新闻报道工作;

  8.完成省筹委会领导交办的其他工作。

  四、志愿者工作部

  部 长:文建华 团市委书记

  副部长:王 植 市文明办主任

  组成单位:团市委、市教育局、市文化局、市文明办、市红十字会

  工作职责:

  1.负责志愿者和礼仪人员的招募、培训、调配、表彰,并会同有关部门制作配发服装;

  2.根据市执委会各部门、各竞委会的需要,合理派遣志愿者和礼仪人员;

  3.配合新闻宣传部组织开展社会宣传工作;

  4.负责重大活动、比赛项目场地场馆的文明观众、文明啦啦队的组织工作;

  5.组织志愿者机动队伍,配合有关部门完成应急任务;

  6.开展救援的准备工作,组织对赛事突发事件中的伤员实施救助、救护;

  7.完成市执委会领导交办的其他工作。

  五、接待工作部

  部 长:李 军 市委副秘书长、市接待办主任

  组成单位:市接待办、市旅发委、市文化局

  工作职责:

  1.负责来朔指导、商洽、观摩朔州赛事活动的国家、省有关部门领导及工作人员接待工作;

  2.来朔参加赛事的各代表团(队)人员的食宿安排;

  3.负责车辆的征用、运行和驾驶员的调用、调配及管理;

  4.做好运动员、教练员、裁判员、工作人员、新闻记者以及观摩团队的接待安排工作;

  5.负责贵宾接待工作,制定接待日程安排方案并组织实施;

  6.负责来朔参赛队伍联络员的接待和安排;

  7.完成市执委会领导交办的其他工作。

  六、后勤服务安全保障部

  部 长:刘海滢 市政府办公厅副调研员

  副部长:杨东峰 市住建局局长

  苏 美 怀仁市政府党组成员

  韩日华 右玉县委常委、宣传部部长

  组成单位:市经信委、市住建局、市交通局、市文化局、市公安局、市卫生计生委、市食品药品监管局、市气象局、市园林处、朔州军分区、武警朔州市支队、市公安消防支队、朔州供电公司、怀仁市人民政府、右玉县人民政府。

  工作职责:

  第一组:城市美化亮化组。负责城市绿化、美化、亮化、净化工作,对比赛场地场馆周边交通、环境等进行综合治理。制定并组织实施水、气等保障工作方案,对比赛场馆、来朔参赛队伍驻地安全用水、用气进行监督、指导,对存在的安全隐患进行整改,做好赛事期间比赛场地场馆的供水保障工作。

  (责任单位:市住建局)

  第二组:信息技术组。做好赛事场地场馆以及参赛队伍驻地的电子信息系统的网络建设、运行服务等工作;配合做好电子信息系统与场馆建设之间的技术协调。

  (责任单位:市经信委)

  第三组:交通保障组。负责测试赛期间和比赛期间参赛队伍车辆的绿色通道、专用车牌、车辆运行路线,停车场规划等事宜。制定比赛期间的交通组织方案,依法对执委会使用的中型以上客车机动车安全技术进行检测,并对驾驶人进行交通安全教育。

  (责任单位:市公安局交警支队)

  第四组:电力服务保障组。负责制定并组织实施供电保障工作方案,对比赛场馆、来朔参赛队伍驻地安全用电进行监督、指导,对存在的安全隐患整改情况进行监督,做好赛事期间比赛场地场馆的供电保障工作。

  (责任单位:朔州供电公司)

  第五组:安全保卫组。加强社会面治安管控,制定大型活动、赛事期间的安全保卫工作方案;做好大型活动、赛事活动期间的安全保卫工作;对比赛场馆场地以及参赛队伍驻地设施安全及消防进行检查,加强监督落实。(责任单位:市公安局、市公安消防支队、武警朔州市支队)

  第六组:食品药品安全组。按照二青会食品药品安全保障总体方案和各项标准、规范、预案的要求,做好来朔参赛运动员的食品药品安全保障工作,对参赛队伍宾馆驻地的食品安全加强监督,并督促落实。(责任单位:市食品药品监管局)

  第七组:医疗卫生保障组。制定医疗卫生保障工作总体方案,做好医疗救护、医疗保健、疾病防控、卫生监督、卫生应急、参赛运动员性别检查等工作,完善工作预案,并组织实施。(责任单位:市卫生计生委)

  第八组:气象服务组。负责赛事期间的天气预报服务工作,编印气象服务指南,准确地提供气象服务信息。(责任单位:市气象局)

  七、场馆建设部

  部 长:王志茂(兼)

  副部长:苏 美 怀仁市政府党组成员

  韩日华 右玉县委常委、宣传部部长

  组成单位:市发改委、市国土局、市住建局、市文化局、市规划局、怀仁市政府、右玉县政府

  工作职责:

  1.统筹二青会场馆建设,依据国家体育场馆建设的现行规范,协调推进怀仁市体育馆、右玉玉龙马场的维修改造工作;

  2.负责赛区场馆的维修改造,督促落实《体育设施设备国家标准》及衔接体育工艺专项验收工作;

  3.建立场馆建设情况月报制度,实时掌握场馆改造、维修、维护进展情况;

  4.定期检查场馆维修改造进度,质量安全;

  5.负责有关场馆建设的文件、简报、信息的编印工作;

  6.配合竞赛部对赛区场馆进行摸底调研,确定竞赛项目的布局及对应的比赛场馆和热身、训练场馆;

  7.协同竞赛部根据竞赛标准规范对比赛场馆进行检查和测试赛、试运行,并及时解决测试赛和试运行中场馆存在的问题;

  8.完成市执委会领导交办的其他工作。

  八、资源开发部

  部 长:赵志洲(兼) 市文化局副局长

  副部长:王 泽 市财政局调研员

  组成单位:市财政局、市旅发委、市文化局、怀仁市文旅委、怀仁市体育馆、右玉县文旅委、右玉县玉龙马场

  工作职责:

  1.统筹规划二青会资源开发工作,制定相关政策及实施方案;

  2.整体推进二青会资源并进行综合评估,以提升资源的市场价值;

  3.负责二青会合作伙伴赞助招商,做好招商、捐赠工作;

  4.统一规划和管理由市执委会确定的赞助招商、特许经营、社会捐赠等其他资源开发经营业务,并协助其他部门管理和使用好资源开发经费;

  5.指导和规划比赛场馆和二青会宣传手册等印刷品上发布广告;

  6.统筹或协助赛场赛事冠名工作;

  7. 各场馆应根据自身建筑等级或规模适配相应设施;

  8.完成市执委会领导及省执委会资源部交办的其他工作。

    

  

  

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