朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市改善城市人居环境2017年行动计划的通知
2017年05月16日 来源:朔州市政府办公厅

  朔政办发〔2017〕26号

  

各县、区人民政府,朔州经济开发区管委会,市直各有关单位:

  《朔州市改善城市人居环境2017年行动计划)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

  

                                                                         朔州市人民政府办公厅

                                                                        2017年5月15日

 

  朔州市改善城市人居环境2017年行动计划

 

  按照《朔州市改善城市人居环境规划纲要(2015-2017年)》安排部署,为扎实推进我市改善城市人居环境工作,制订本行动计划。

  一、总体要求

  认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实市六次党代会精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕改善城市人居环境规划目标,坚持因地制宜、分类指导,长远规划、分步实施,创新措施、统筹推进,以解决突出问题和补足短板为导向,继续大力实施设施提升、城市安居、城中村改造和环境提质“四大工程”,全面落实各级政府主体责任,促进城市人居环境持续改善,为推进“两大任务”和“五条新路”,建设美丽朔州作出积极贡献。

  二、重点任务

  (一)设施提升工程。

  1.加快水气热等市政管网建设。全市新建改造城市水气热等各类市政管网190公里,进一步提高市政基础设施保障能力。(牵头单位:市住建局)

  2.实施电网改造。加强电网规划,加快配电网建设改造,增加供电能力,新建、扩建变电站1座;新建及改造10千伏线路64公里;新建及改造配电变压器30台。(牵头单位:国网朔州电力公司、地电朔州分公司)

  3.加快防洪排涝设施建设。全市新建雨水管网40公里,改造雨污合流管网40公里;积极推进“海绵城市”建设,各县区在编制完成海绵城市建设规划的基础上,确定年度任务和建设计划,建成一批海绵城市项目。(牵头单位:市水务局、市住建局、市园林处)

  4.加大城市地下综合管廊建设力度。各县区、朔州经济开发区要全面开工建设地下综合管廊项目,完成省下达的开工建设任务。(牵头单位:市住建局,配合单位:市文化局、市安监局、市经信委、国网朔州电力公司、地电朔州分公司)

  5.加快城市道路建设。进一步优化主、次、支路网级配,全市新建、改造城市道路40公里;加快行人过街天桥、人行步道、自行车道、无障碍设施和公共停车场等配套设施建设。(牵头单位:市住建局,配合单位:市公安局)

  6.推进公共交通建设。进一步完善公交设施、设备和车辆,拓展公交网线,加快运能增长,全市更新和新增公交车辆120辆,新增公交运营线路20公里。(牵头单位:市交通局)

  (二)城市安居工程。

  7.大力实施城镇保障性住房建设。加快实施棚户区住房改造,同步完善配套设施,全市开工改造城市棚户区2450套(户),基本建成各类保障房5000套。(牵头单位:市住建局,各县区人民政府,朔州经济开发区管委会)

  8.促进房地产业健康发展。规范存量住房市场,发展租赁住房市场,鼓励自住性和改善性住房需求,加大去库存力度,促进房地产业健康发展。全市商品房竣工120万平方米。(牵头单位:市住建局,各县区人民政府,朔州经济开发区管委会)

  (三)城中村改造工程。

  9.加快推进城中村改造。开工改造城中村4300套(户),同步完善配套设施。设施纳入城市体系统一管理。(牵头单位:市住建局,各县区人民政府)

  (四)环境提质工程。

  10.突出抓好污水垃圾处理工作。进一步加强城市黑臭水体整治工作,市本级黑臭水体消除比例达到60%。加快城市污水配套管网建设,新建污水处理配套管网30公里;加快再生水回用设施建设,全市再生水回用率达到22%以上;推进污泥无害化处理处置,市本级建成污泥处理处置中心。因地制宜推进垃圾分类,积极推广垃圾焚烧等综合处理工艺,尽快开展垃圾焚烧厂项目前期等相关工作。全市城市生活垃圾无害化处理率达到98%。(牵头单位:市住建局,配合单位:市环保局、市园林处,各县区人民政府,朔州经济开发区管委会)

  11. 强化大气污染防治。深入推进“控煤、治污、管车、降尘”等重点领域工作,严格控制城市燃煤,继续淘汰燃煤小锅炉;加快推进集中供热,新增集中供热面积80万平方米;加快推进黄标车及老旧车淘汰工作,完成省级下达的2017年淘汰任务;有效防治雾霾天气,2017年全市平均优良天数比例较上年上升1个百分点,环境空气质量进一步改善。(牵头单位:市环保局、市住建局,配合单位:市公安局、市气象局、市质监局、国网朔州电力公司、地电朔州分公司)

  12. 加强市容环境卫生综合整治。创建省级保洁示范街和容貌示范街各3条;市本级道路机械化清扫率在2016年基础上提高6个百分点。(牵头单位:市住建局)

  13. 提高园林绿化水平。大力推进节约型、生态型和功能完善型绿地建设,全市新增城市绿化面积60万平方米,持续提升城市园林绿化的规划建设和管理水平。(牵头单位:市园林处)

  14. 加快城市外围绿带建设。加快推进城郊森林公园建设,建成朔州市环西山森林公园、山阴县西山森林公园(二期);指导各县区积极开展创建全国绿化模范县活动,着力提升城市建设的绿化品质。(牵头单位:市林业局、各县区人民政府)

  15. 实施“绿色建筑行动”。积极推进既有建筑节能改造,实施建筑能效提升工程,加大执行新建建筑节能标准的监管力度;因地制宜发展绿色建筑,全市城市新建建筑执行绿色建筑标准面积占新建建筑面积比例达到35%;新增可再生能源建筑应用面积占新建建筑面积比例达到45%。(牵头单位:市住建局、市规划局)

  16. 开展城市河湖水系综合治理。重点推进朔州市七里河综合治理工程项目建设,抓好我市河道治理工程建设,完成河道整治2.5公里。(牵头单位:市水务局、市园林处,配合单位:市住建局)

  17.全面开展城市“双修”。加快制定城市修补和生态修复城市双修方案,明确建设任务和阶段目标,重点实施违法山体水体修复、建筑拆除、街道立面优化、广告牌匾整治、绿地改造、色彩协调和夜景亮化等工程,营造城市和谐空间格局和良好生态环境。积极推进城市“双修”工作。(牵头单位:市规划局、市住建局,配合单位:市国土局、市水务局、市林业局、市环保局)

  18. 加强废弃物资源化处理。推进再生资源回收体系建设,鼓励支持回收站点进社区,在有条件的社区设立再生资源回收站点,推进分拣中心和交易市场建设。积极推动建筑垃圾资源化利用,实现建筑垃圾减量化和绿色循环发展。(牵头单位:市商务局、市住建局)

  19.抓好历史文化遗产保护。指导历史文化名城、街区完成保护规划编制,继续做好历史建筑保护工作,有序推进濒危建筑抢险维修,重点做好应县花寨关帝庙外围环境整治、平鲁区凤凰城西门城门墙体及门洞顶修复等文物保护单位的修缮保护工程。(牵头单位:市住建局、市文化局)

  三、保障措施

  (一)保障建设用地,引导合理选址。强化土地利用总体规划统筹管控,优先保障垃圾处理、公共交通场站和公共停车设施、固体废弃物回收体系建设等项目建设用地。国土、住建、规划部门要加强沟通协调,积极引导项目合理选址,规范用地行为,破解项目选址难、用地难等突出问题。(牵头单位:市国土局,配合单位:市住建局、市规划局)

  (二)确保政府投入,建立长效机制。加大市政基础设施建设管理财政投入力度,用好用足国家和省现已出台的各类资金支持政策,积极争取国家级、省级专项资金。市本级和各县区要建立稳定的财政投入长效机制,鼓励城市供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理和地下综合管廊等项目开展PPP模式进行建设和运营。(牵头单位:市财政局,配合单位:市发改委、市住建局)

  (三)推广PPP模式,鼓励社会投资。积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式,完善政、银、企合作机制,鼓励社会资本参与相关项目建设,形成市场化、可持续的投入和运营机制。对改善城市人居环境PPP项目纳入项目库管理,对入库项目给予优先支持。市本级和各县区要设置朔州市改善人居环境PPP投资引导基金,有效支持符合条件的改善城市人居环境“四大工程”项目建设。(牵头单位:市发改委、市财政局,配合单位:市住建局)

  (四)用好用足政策,加大融资力度。充分用好用足国家开发性、政策性金融政策,在棚户区改造、城中村改造、保障性安居工程、地下综合管廊建设、海绵城市建设等方面,更多地争取国家政策支持。协调金融机构建立对应工作机制和工作方案,引导金融机构结合改善城市人居环境项目特点,探索创新金融产品和服务。做好重点项目的融资对接,将符合融资条件、需要金融支持的重点项目,在山西省金融服务平台进行发布。积极组织市农发行及全市各银行业机构适时召开银企(项目)对接会,推动银企形成合作意向,筹措项目建设资金。(牵头单位:市金融办,配合单位:市住建局及市直相关部门)

  (五)加大政策倾斜,支持重大项目。积极争取改善城市人居环境领域国家重大项目投资和政策支持;市级投资安排继续对城市人居环境重大项目给予重点倾斜。(牵头单位:市发改委、市财政局)

  (六)完善社保体系,保障改善民生。进一步完善和落实好城乡居民基本养老保险制度,稳步推进参保扩面,鼓励和引导参保人员选择较高档次标准缴费,增加个人账户积累,力争进一步提高基础养老金标准,更好保障居民老年基本生活;完善社会救助政策,对符合条件的居民按规定进行救助。(牵头单位:市人社局、市民政局)

  (七)强化统筹调度,压实工作责任。各县区、朔州经济开发区和市直各成员单位要切实加强组织领导,实施高位统筹;要科学制定工作方案,细化分解任务,明确责任部门、时间进度和责任人,层层压实工作责任;要狠抓项目推进实施,加快工程手续办理和建设进度,争取早开工、早建设,及早形成实物工作量;要进一步强化调度考核,严格落实“以月调度、逐月通报、督促指导、年终考评”制度,确保工作取得实效。对措施落实不力、工作滞后的县(区),将进行专项督查;严重影响全市工作进度的,将进行问责。(牵头单位:各成员单位)

  各县区、朔州经济开发区2017年5月25日前向市城居办报送任务分解方案;各县区、朔州经济开发区和各成员单位每月3日前向市城居办报送任务进展情况,包括投资完成情况、项目进展情况、工作亮点以及存在的主要问题等。

  

  

  

【关闭】 【打印】 (责任编辑:张晓玲)
关于我们| 联系我们| 网站声明| 网站地图

主办单位:朔州市人民政府 承办单位:朔州市人民政府信息中心
晋ICP备07500137号  晋公网安备 14060202000030 号 网站标识码 1406000020