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以商招商延链补链促进产业园区集约集群发展——怀仁市以商招商、以企招商典型经验
2020年06月29日 来源:市政府办公室信息公开科 字体: 放大 正常 缩小 分享

  怀仁市在坚持全员招商与专业招商相结合的基础上,以经济技术开发区生物医药园为平台,以园内企业为主体,坚持招商,延链补链,形成了引来一个、带来一批的发展格局,走出了一条以企建园、招商的发展路径。 

  一、强化以企招商,推动园区产业集群发展 

  怀仁经济技术开发区生物医药园区规划面积1万亩由以医药化工为主导产业的新型医药企业组成,2017年成立初期,仅有包括玉龙化工有限公司在内的4家企业。近年来,园区充分发挥玉龙化工有限公司等高新技术企业低成本能源优势和资金、研发、人才等方面优势,积极与大企业大集团合作,加大项目挖掘力度,通过以企招商,成功引进江苏诚隆化工科技有限公司、山东新诺生物科技有限公司、格兰特等相关产业链企业,形成了集团效应。目前园区入驻医药化工企业15家,产品涵盖中药提纯、精细化工、生物制药、抗生素、非PVC软袋输液五大生产领域150多个品种/规格。2019年产值达到5.74亿元利税0.71亿元,同比增长56.7%实现创汇540万美元同比增长5.9% 

  二、强化政策激励,促进招商引资提质提效 

  把以商聚商作为招商引资的重要手段,制定出台招商引资奖励办法促进民营经济高质量发展实施办法等政策措施确保项目引得来、留得住、发展快、能做强”。一是加大对引资企业奖励。引进或合作投建与本产业相关的上下游产业项目可形成闭合产业链条发展的对新引资民营企业给予新建项目实际投资总额的3‰奖励有效利用现有未使用建设用地并引进符合区域政策鼓励或重点扶持类项目,对引进项目民营企业法人给予引进项目实际投资额3‰奖励。二是加大对引进企业奖励。对当年引进、当年开工、当年投产且实际形成固定资产投资额在5000万元以上的项目,一次性给予企业30万元奖励;对当年引进、当年开工建设实际投资总额1亿元以上且当年完成投资额60%以上的项目,一次性给予企业60万元奖励 

  三、强化要素保障,倾力打造优质营商环境 

  以“一枚印章管审批”改革为突破,全面推行干部代办帮办制,对外来投资企业提供“一对一”或“多对一”服务。在项目签约落地上,由商务部门安排专人代理代办;在项目建设上,由发改部门成立项目服务小组,落实“一个项目、一套人马、一名领导、一抓到底”帮办服务机制,全方位、快节奏推进项目开工建设;在项目投产运营上,由工信其他相关职能部门开展入企跟踪服务,帮助企业解决存在的困难和问题。创新人才引进机制,利用“商人信商、商家互信”的行业特点,聘用医药企业家为开发区管委会副主任,负责医药产业招商和项目引进工作;组建专业团队,用知名专家教授为产业顾问,从规划、产业发展等方面指导园区健康发展同时,通过加大土地储备、落实降税降费、实施电价优惠、开展政银企对接、提供融资担保或贷款贴息等有力措施进一步提升服务效能,为项目落地、用能、资金筹措提供要素保障 

  四、强化设施配套,提升园区综合承载能力 

  秉持“围墙外政府负责、围墙内企业负责”的理念,完善基础设施硬环境,不断提升园区承载力和吸引力。总投资3.15亿元以PPP模式建设9条道路,已完工5条,年开工建设其余4条;另两条支路已建成通车,形成“三纵五横”的交通框架。投资8542万元建成日处理10000吨污水处理厂一座,投资3042万元完成污水处理厂提标改造工程,出水水质由一级A提升到地表水V类标准,解决了园区企业工业污水处理问题投资近2亿元建成热电汽联供热源厂一座今年开工新建蒸汽管网输送工程,有效解决园区企业蒸汽供应问题。投资5000多万元开工新建3条道路及配套给水、雨水、污水、供电、人行道、绿化、亮化工程。目前,园区水、电、气全部配套入驻企业全部实现了“九通一平”,并全部按照环评要求安装气、水噪声防治设施,全部持有排污许可证,区域环境质量良好。 

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