朔州市2007年造林绿化工作总结暨2008年重要任务安排
2008年01月01日 来源:朔州市人民政府

  2007年是我市造林绿化史上不平凡的一年, 也是值得认真回顾的一年。这一年,全省六大造林绿化工程工作会在我市右玉县召开。右玉这个昔日风沙肆虐的“不毛之地”,通过“一任接着一任干,一张蓝图绘到底”,如今变成了生机盎然的“塞外绿州”。一个地处高寒干旱地区的国家级贫困县,依靠一张铁锹两只手,几代人的艰苦奋斗,创造出生态奇迹。在全省引起了强烈震撼,受到了省委、省政府的高度评价。这个令人叹服的林业典型为我市赢得了莫大荣誉,同时也进一步显示了我市林业建设在全省的地位。
  借这次高规格会议的强劲东风,我市各级和各有关部门,抓住机遇,乘势而上,上上下下抓林业,方方面面搞绿化,全市形成了城乡、山川、厂矿、道路遍地造林、到处栽树的良好态势和浓厚氛围。
  一、2007年全市造林绿化主要工程完成情况
  (一) 造林绿化的进展和所取得的成绩前所未有。
  2007年,全市造林绿化规模之大、进展之快、质量之高、历年少有。全市共完成造林面积27.06万亩,占省下达计划22.2万亩的122%;四旁植树768万株,占任务494万株的157%;幼林抚育和新育苗面积分别完成14.5万亩和8300亩,占任务的104%。其中右玉县铺天盖地植树;怀仁县成片林一望无际;平鲁区主干道两侧高标准绿化,均受到了省政府的表彰和奖励。其它的区县也各有特色。
  1、省六大造林绿化工程整体推进,身边增绿有目共睹。
  ①通道绿化全面推进。全市12条二级以上省国道1032.3公里,已绿化969公里,栽树491.1万株, 占93.9%。据初步检查验收成活率在89%以上。其中129.9公里的大运高速公路,包括支线、引线两侧全部进行了绿化,共栽植大规格苗木152.1万株,而且60%以上是每侧各100米的宽度,大大超出省里的规定,并全部进行了拉网围栏管护,这在全省也是唯一的。去年全市共围栏960公里。右玉通市路平右段、平鲁平万路等通道绿化苗木规格大、栽植质量高,针阔相间、乔灌混交,受到社会好评。在主干道绿化龙头作用带动下,全市县乡路、通村路等也基本铺开了绿化。在全市形成了以大运高速路为“主脉”,以一二级路为“连接”,以乡村路为“辐射”,纵贯南北、连接东西,四通八达的绿色网络体系。
  ②荒山绿化形成规模。2007年省厅下达我市交通沿线荒山绿化1.1万亩,实际完成4.9万亩。除右玉之外,市区七里河上游防护林工程近万亩,连接西坡、北山;怀仁县西山防护林工程已形成54公里林带框架;山阴县西山生态走廊向外延伸;平鲁的凤凰山、应县的龙首山等荒山绿化都不断拓展面积、连接点线,这些都有效地改善了朔州大地的生态环境。
  ③环城绿化拓展延伸。在原有七个生态园的基础上,各区县统筹安排造林工程,不断拓展造林面积,逐年延伸绿化林带,注重点、线、面连接,新旧工程穿插。怀仁县、平鲁区、朔城区、山阴县四区县基本上形成了以生态园为景观,以城西北防护林为基础的环城绿化体系。去年全市共完成环城绿化面积1.5万亩,占省下达计划1.3万亩的114%。
  ④村庄绿化为新农村建设大为增色。去年全市共铺开了144个村庄绿化,大多数都是新农村建设试点村。按照统一规划,这些试点村都进行了进村道路、街道两侧、环村周围和庭院的绿化、美化。右玉等地的不少村庄还在村内路旁建起了小公园、小游园,在房前院后建起了花卉池,种树养花、美化家园。村容村貌变化十分明显,农村环境得到了有效改善。农民高兴、世人称赞。
  ⑤厂矿区绿化全面启动。共完成绿化面积1.52万亩,占计划任务1.3万亩的116.9%。全市重点抓了煤矿的矿区绿化,突出对已破坏植被的恢复。煤炭系统共投入绿化资金3000多万元,建立矿区造林基地2个,绿化区15个,营造绿化带30多条。同时矿区公路、铁路两侧林带建设已全面铺开,绝大部分厂矿生活区、办公区、居住区基本实现了园林化管理。
  ⑥城市绿化档次提升。旧城改造,拆迁造绿、拆墙透绿;新区开发,规划绿地、小区建设先建绿地,已经成为市民的普遍共识,去年市区公共绿化面积大量增加,绿化水平明显提高。市区绿化面积率已经达到40.4%,人均公共绿地9.09平方米,名列全省前茅。同时,朔州市申报省级园林城市工作也在紧锣密鼓地进行。
  以上省级六大造林绿化工程的整体推进,突出了身边增绿、人多的地方树多的特点。使人们亲眼看到了绿树成荫的美景;亲身感受到了山川秀美的清爽。这种突出重点推动全面的绿化新格局,令世人有目共睹,并必将进一步推动全社会共同关注、关心,支持造林绿化事业又好又快发展。
  2、国家造林工程建设,相得益彰,山上治本质量提高。
  在全面推进省级造林工程的同时,全市继续抓紧原有国家重点造林工程的建设,并与之相互配套、相得益彰、互相补充,造林标准和质量有了很大提高。去年全市共完成国家工程建设17.54万亩,占任务16.9万亩的104%。其中京津风沙源工程完成9.45万亩,占任务9.2万亩的102.7%;“三北”四期造林2.8万亩,完成100%;退耕还林荒山造林4万亩,完成100%;天保工程封山育林0.9万亩,完成100%,此外还完成了世行贷款造林0.39万亩(没下任务)。
  3、秋季预整地势头不减,你追我赶,动作更大。
  各区县认真贯彻全省两次六大造林绿化会议和市农建会议精神,早谋划、早动手,秋冬造林和预整地再掀高潮。在13.5万亩已绿化面积进行补栽的同时,秋季新造林6.32万亩,造林预整地11.8万亩,挖坑297.5万个。怀仁县建造了9个高标准千亩以上整地片,全县预整地达到11555亩;山阴县在雁门关景区流石沙滩,刨石挖坑整地近万亩;平鲁区在109国道两侧荒山成规模整地,并在25%的地段栽上了树苗;朔城区依托西山,延伸到南坡在生态路两侧进行整地近万亩;应县在龙首山到县城段围绕生态旅游规划造林2万亩。特别是右玉县秋冬造林整地势头不减,全县又搞了七大片,近4万亩。近日省林业厅霍厅长等一行来我市检查林业工作,看了几个区县的秋冬预整地情况,再一次感到惊叹。
  4、全民义务植树领导带头,参与人多,影响力大。
  全市参加义务植树人数78.05万人,尽义务率84%。其中直接参加68.02万人,以资代劳10.03万人。4月23日市委书记王雅安、市长田喜荣等四大班子领导带领机关干部300多人参加了义务植树,各区县主要领导也根据实际积极参加义务植树,有力地带动了全市的义务植树活动开展。
  (二)上下左右推动造林绿化工作的力度空前
  去年全市造林绿化能够取得如此成绩,其主要经验就是全市上下推动造林绿化的工作历史罕见。一是领导投入精力多。市、县主要领导高度重视林业,把造林摆上重要位置。各级领导亲临现场规划决策、指导督查、解决问题。“领导抓、抓领导”形成风气。二是政府投入资金多。2007年,全市造林绿化各级政府及部门共投入资金近2.74亿元。其中国家、省级投入9079.6万元;市级投入4300万元;区县投入1.4亿元。最多的怀仁县去年政府投入8600万元,这在历史上是没有的。三是社会普遍关注多。群众对造林绿化表现出极大的热情,城乡居民参与绿化自觉性明显提高,区县农口单位以及财政、计委、旅游、教育等部门都积极主动地参与造林绿化建设。四是全市上下形成共识。造林绿化工程的初见成效使得全市上下进一步增强了改善生态环境的信心,绿化意识增强,造林行动自觉。五是职能作用充分发挥。各级林业部门主动积极,尽职尽责,当参谋、抓协调、搞服务、勤指导、常检查、抓落实,起到了应有的职能作用。
  (三)造林绿化中存在的主要问题和不足
  一是区划布局不够科学;二是部分工程比较粗糙;三是软件工作相对滞后;四是管理体系不够完善;五是应对准备明显不足。
  二、2008年全市造林绿化主要任务安排
  2008年是贯彻落实党的十七大精神的第一年,也是我市造林绿化大有作为的一年。全市造林绿化总体安排是:紧紧围绕省和国家重点项目,统筹推进六大绿化工程,全面完成六项任务,加快推进“林木增加,身边增绿”进程,努力改善全市生态环境,不断向生态文明城市迈进。
  (一) 主要任务
  全市计划营造林总任务30万亩(人工造林22万亩,封山造林8万亩);四旁植树500万株;完善提高省国道绿化250公里的同时,铺开县、乡道路和旅游公路绿化600公里;新铺开村庄绿化120个;育苗2万亩;幼林抚育12万亩。
  (二) 建设重点
  1、继续完善和建设通道绿化
  在认真补植完善250公里省国道绿化的同时,逐步铺开600公里县乡道路和旅游公路绿化。其中省国道补植要适地适树,力求成活。大运高速路盐碱地段以栽植柽柳、火炬、柠条等灌木为主。新增通道绿化要严格苗木质量,注重施工标准,一次栽植,保证成活。
  2、精心组织实施环城绿化
  围绕“努力把城市周边搞成朔州城乡最漂亮的地带”的总体思路,继续以现有七个“森林公园”为依托,拓展林带建设、增加绿地面积、提高工程档次。全市计划完成环城绿化工程5万亩。其中市区和朔城区2.2万亩、平鲁区0.6万亩、山阴县0.4万亩、怀仁县0.5万亩、应县1万亩、右玉县0.3万亩。
  市区环城绿化的重点是:①七里河上游水系两侧绿化1万亩;②西环路连接金沙园和七里河上游绿化0.7万亩;③市区东部连接城北环城绿化0.5万亩。④完成开发区所规划的绿化任务。
  3、加快推进沿线荒山绿化
  全市计划完成交通沿线荒山绿化造林8万亩。其中怀仁1.3万亩、山阴1万亩、应县2万亩、朔城区1万亩、平鲁区2万亩、右玉0.7万亩。重点完成大运高速路雁门关出口两侧的荒山,以及一二级省国道两侧的荒山绿化。
  4、提高标准实施村庄绿化
  把村庄绿化作为增加绿量的重要突破口来抓,因地制宜,加强村庄片林、四旁隙地、庭院绿化、山场绿化和农田林网建设。新铺开120个村庄绿化任务(六县区各20个),把每年确定的交通沿线和重点工程经过的村庄、新农村重点推进村以及环城周围的城中村、城边村作为绿化重点。
  5、提高档次打造城市绿化与厂矿区绿化
  按照创建全国园林城市的要求,通过厂矿区植被恢复、园林化生态办公、公园式住宅区建设等方式,在市区大规模实施绿化工程。计划完成1万亩厂矿区绿化(应县、右玉各0.1万亩,其余四区县均0.2万亩)。
  6、全面完成国家造林工程建设
  ①京津风沙源治理工程。要完成工程任务9万亩。其中朔城区2.5万亩、山阴2.5万亩、怀仁县1.5万亩、应县2.5万亩。各项目区县不仅要检查以往造林工程的成活率、保存率情况,还要检查工程管理、政策兑现、资金使用以及档案等软件工程的建设情况。对不合要求的或不达标准的地方,要抓紧时间进行弥补,力争保质、保量,按时完成各项工程建设任务。
  ②退耕还林工程。完成退耕还林工程荒山造林任务3万亩(平鲁2万亩、右玉1万亩)。紧紧抓住国家延长退耕地补助的有利时机,重视退耕还林成果的巩固。各区县要对以前年度的造林进行一次全面的“回头看”,要紧紧抓住造林的有效时间,全面铺开苗木的补植补种工作,确保工程质量和效益。
  ③“三北”四期防护林工程。完成“三北”防护林工程2万亩。其中平鲁1 万亩、右玉1 万亩。
  ④天然林保护工程。完成封山育林任务2万亩。其中平鲁1 万亩、右玉1万亩。要进一步加快植被恢复工程建设,妥善解决职工社会养老统筹。
  2008年是求真务实、开拓创新年,我市要认真跟上时代发展的大好形势,狠抓落实,以更高标准、更严要求、更好质量出色完成全年各项工作任务。在2007年造林绿化工程完成质量较高的基础上,继续大力发展现代林业,建设绿色生态城市,实现造林绿化的跨越式发展。
   二○○八年一月一日

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